广州市城市规划勘测设计研究院副院长黎树禧
2014年12月，为提高政府效能，广州市完成了新一轮政府机构改革。这次机构改革整合了广州市国土资源和房屋管理局和广州市规划局的职责职能，组建成立广州市国土资源和规划委员会。
新部门组建带来的变化，对广州市城市规划勘测设计研究院（以下简称广州院）而言，是一个更好地为政府提供服务、为社会公众提供服务的机会。作为一家涵盖城市规划、测绘地理信息等六大业务的规划勘测设计单位，广州院的测绘业务涉及国土部门，而设计业务则涉及规划部门。这种跨部门的业务，协调难度大。“现在国土部门和规划部门的合并，这对我们提高工作效率、减少中间环节非常有利。”广州院副院长黎树禧说。
这些变革，加上广州市新一轮政府机构改革的启动，令广州院处于潜在的变动因素中，但黎树禧说，“无论外部环境如何变化，我们需要创新发展、练好内功，把科技、质量、人才建设搞上去，我们就有信心迎接未来。”
调整组织架构
今年2月底，在广州市市级政府机构改革工作完成后，广州院迅速做出响应，对职能部门的组织架构进行了局部调整。
首先，成立六大专业事业部。作为一家涵盖六大业务领域的综合性设计单位，广州院优势在于，除各专业领域齐头并进，还可以为政府、社会和公众提供工程建设一站式服务。“从项目前期的方案策划，到中期的建设，再到后期的施工，我们院都可以提供配套的技术服务。”黎树禧说。然而，每个专业都存在差异性，这无形中给管理上带来了难题。
于是，基于此次政府机构调整，广州院针对每个专业设立了事业部，以加强专业化管理。在事业部的机制下，各个专业根据各自的需求统筹各自专业日常的工作。
其次，在院总工办的基础上组建成立技术部。该部门负责制定院科技建设制度和院科技人才建设发展规划、院“三标”质量环境职业健康等体系维育、院资质、科研、评优、高新建设，及负责统筹院信息化建设和院科技情报信息等工作。
最后，为了调动大家的创新能力，充分发挥专业科技人员的主观能动性和创造力，广州院还成立了院科协。在黎树禧眼中，院科协不仅仅是一个部门，更重要的是一个技术创新与推广的平台。“毕竟院科协本身就有一个负责院科技人才建设的职能。”
通过一系列职能部门的组织架构调整，广州院在顺应当前政府改革需要的同时，也为自身的发展添砖加瓦。
加强人才引进与培养
今年是广州院成立62周年，通过不断探索和努力，广州院的综合能力和核心竞争力得到持续发展，业务涵盖城市规划、测量与地理信息工程、建筑设计、市政规划与设计、岩土工程、工程管理等领域。
成绩的背后，是广州院多年来重视人才队伍建设的结果。
为了引进高素质的人才，广州院在大量引进高校人才方面，于2006年将准入门槛从本科生提高到了研究生学历，同时，广州院通过人才特招的手段从社会上吸纳高水平的人才。通过高学历高素质人才的引进，广州院高素质人才队伍得到大力改善。目前，广州院仅测绘地理信息专业就拥有博士14人，硕士102人。
为了让新人尽快上手，广州院全方位加强对人才培养。一方面，通过传帮带的形式对新人进行培养。当部门引进新人后，部门的副总工或者老员工就会带一名新人进行手把手的培养。“这种师傅带徒弟的形式，方法固然传统，但效果非常好。”黎树禧说。
另一方面，通过科研项目培养人才。广州院每年除了投入几百万的内部科研项目外，还会申请并承接省市级甚至国家级的科研项目。每年的项目高达上百个。并让这些新人参与到项目中，从而得到锻炼 “这种方式是快速培养人才的最佳方式，新人得到锻炼的机会多了，成长自然就会快一些，尤其是重点项目，对新人成长更有利。”
此外，广州院还通过搭建科研平台培养人才。近几年，广州院建立了市级的工程研究中心和博士后工作站，并在城市规划专业成立了低炭研究中心，在建筑专业成立了岭南建筑研究中心，在测绘地理信息专业成立了测绘和新技术应用研究所和地下工程探测研究所等平台。“通过这些科研平台，我们为科研人才提供了一个研究和展示的机会。”黎树禧说。
人才的引进和培养，使得广州院人才济济，多项成果荣获市级以上优秀勘察设计和科技进步奖，其中测绘地理信息专业获得国家、部、省和市级测绘工程奖项共计156项。
引进先进测绘技术装备
在加强人才引进和培养的同时，广州院也加强引进先进的测绘技术装备，以提高测绘保障能力及服务水平。
“只有依托新的测绘技术，我们才有能力去拓展新的业务和承接新项目，也才能提高生产效率和服务质量。”黎树禧说。
2010年，广州院成立了测绘新技术研究所（以下简称测研所），专门负责测绘新技术的引进、消化、吸收、创新及推广应用。经过反复调研和不断实践，测研所依次完成了机载、移动及地面定点LiDAR的测绘新技术研究引进、应用及推广工作。
广州市城市规划勘测设计研究院召开“城市LiDAR生产技术体系研究与应用”科技成果鉴定会
在机载LiDAR方面，测研所在2011年开展了“城市LiDAR测绘生产技术体系研究与应用”项目的研究。该项目是以广州市从化地区为试点，研究LiDAR数据获取与处理，研发城市机载LiDAR测图系统软件，测制从化地区1985平方公里1:5000地形图、制作了从化地区高精度三维地形地貌模型、建立了城市LiDAR生产技术体系，基于机载点云和影像形成了城市三维地理信息快速获取的新型解决方案。项目获得2012年中国测绘学会测绘科技进步奖二等奖。
在移动LiDAR方面，测研所与院校合作成功研制出集多传感器一体化、数据一体化、功能一体化的测绘装备。
在地面定点LiDAR方面，测研所进行了古建筑园林三维激光测量建模关键技术研究与应用。项目融合应用先进的三维激光扫描、低空无人机航摄、数据库、虚拟现实等技术，解决了古建筑园林数字化过程中点云采集与处理、平立剖面图测绘、精细三维建模、数据管理与互动系统开发等方面存在的关键技术问题，形成了一套古建筑园林数字保护的空间数据库建设、展示及管理分析系统集成开发的完整解决方案。
该项目于2013年在东莞“可园古建筑三维测量与建模项目”中得到应用。项目建设了精细、完整、逼真、网络化、专业化的古建筑园林数字档案和综合应用管理系统，实现了对古建筑园林的多维度、多层次、多视角、全方位的描述，为古建筑重建、修缮、维护与监测提供了先进手段和科学方法。
同时，广州院还引进了无人机技术，并基于无人机具有的快速、便捷的优势，高效完成了琶洲地区正射影像图生产项目，目前有多个项目正在洽谈合作。
此外，广州院还引进了各类先进仪器设备。在高精设备的支撑下，广州院先后承接了珠江新城东塔、西塔的第三方施工监测项目，广州白云机场地区GPSIV平面控制网项目、广州市地铁首级测量控制网等项目。
对于先进测绘技术装备带来的回报，黎树禧谦虚地说，“广州院只是在追求与社会发展同步的测绘技术上，把握住了机遇，毕竟整个测绘地理信息行业的发展都受益于测绘技术与装备的进步。”
建设信息化测绘体系
2012年，广州市率先在全国特大城市中实践“三规合一”。目前，“三规合一”的“五个一”成果基本完成(即一张图、一个信息平台、一个协调机制、一个技术标准、一个管理规定)，将正式转入成果实施与应用阶段。
在广州市上级主管部门的指导下，广州院作为“三规合一”技术架构方案的设计者和技术平台的开发者，广州院建设完成了国土、发改、规划三部门间信息共享和审批信息实时联动的信息管理平台，为政府决策提供依据和落实政府决策。凭借“三规合一”信息平台建设上的成果，广州院先后参与了全国几十个城市“三规合一”信息平台的建设。
与此同时，广州院还开发了地下管线智能化综合管理平台。2013年，广州市政府将市地下管线信息管理中心设立在广州院，让广州院负责城市地下管线信息管理。事后，广州院结合广州市多年来地下管线管理的历史和现状，提出了具有广州特色的“2、6、1”模式。
所谓“2”是指两大平台，即管线智能化综合管理平台和管线档案管理平台；“6”是指六个专业管线管理系统的框架与接口；“1”是指一套制度，即法律法规、技术标准和规范。
其中管线智能化综合管理平台由广州院地理信息中心负责建设，目前平台已经进入使用阶段。
值得一提的是，广州院地理信息中心还是负责广州市城市基础地理信息系统建设的部门，该系统在1999年6月投入运行。“作为城市基础地理信息系统，是广州市‘空间信息基础设施’的重要组成部分，也是‘数字广州’的核心部件，为‘数字广州’提供了多种比例尺的城市空间数据以及多种空间分析工具。” 凭借在广州市城市基础地理信息系统上获得的巨大成功，为广州院加快信息化建设打下了坚持的基础。
另外，广州院先后完成了广州市“数字市政”空间基础地理信息平台建设项目、“广州市全市域大比例尺基础地理空间数据移动服务系统”项目、广州市数字详规三维地理空间框架项目、广州市建设工程测量管理信息系统以及广州市城市规划勘测设计研究院管理信息系统等项目的建设。
信息化建设成果的大量涌现，进一步彰显了广州院的实力。“下一步，我们将加快信息化测绘体系的建设，以便为城市规划、建设及管理和公众社会提供更优质的地理信息服务。”黎树禧说。
事业单位企业化管理
广州院的员工，有一种很好的主动奉献精神。黎树禧说，在广州院，周六不叫加班，而叫正常上班，甚至周日也不例外。每逢周末，家住单位附近的黎树禧，总能看到单位办公大楼亮着灯，甚至晚上11点后大楼的灯还亮着。“院里是没有要求员工加班，这都是员工自发行为。”
员工自发加班的行为，让黎树禧很感动。他说，“如果没有这些员工超负荷的工作，广州院不会发展得这么好，这么快。”同时，他也指出，让员工拼命加班的原因其实很简单，一切为了客户。“在市场经济下，客户就是上帝。有的时候哪怕不想加班也要加班，因为如果你不加班，你就有可能满足不了客户的要求。明天他就不一定再来找你。”
员工积极的付出，与广州院营造的人性化的企业文化、公平的竞争机制分不开。
在企业文化营造上，广州院提出了“创建幸福规划院”的口号。为此，广州院每年不定期地举行唱歌、演讲、微电影比赛等活动，并组织户外运动，帮助员工减压。
同时，他们还在院网上创建了一个论坛，鼓励员工畅所欲言，并对员工提出的问题及时解决。比如员工抱怨食堂饭菜不好吃，事后院里就会尽可能地改善伙食，以满足员工需求。“尽管每个人的需求都不一样，我们也不可能做到让每个人都满意，但尽力让大多数人满意。”
人性化的企业文化，让员工对广州院有了家的感觉，加上合理的分配机制和竞争机制，激发了员工对工作的积极性。在分配机制上，广州院引进了绩效考核机制，在多劳多得的基础上，采用公开透明的机制，让每个员工都能受到公平对待。
为落实公开透明，广州院每年都会召开职工代表大会。在会上，院里每年的工作计划、财务预算、生产计划都需要通过职工代表集体审议通过。同时，职工代表有权对上一年的工作提出质疑，并要求院里针对工作中的不足提出优化或者完善的方案。
除了职工代表大会，广州院在每个生产部门都建立了所务会制度，实施民主决策，且与会人员均是各阶层的代表。在此制度下，部门所有的重大决策都需要所务会通过才能实施，这其中就包括员工的分配制度。“通过这种形式，既能保障员工的权利，也能让员工的诉求得到及时响应。”
“应该说，广州院注重企业文化建设，注重持续创新能力提高，注重技术前瞻性研究，面对未来，我们充满信心”，他说。