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每周一图：让地图服务活起来

中海达讯

2015-11-23

导读：为重庆市民量身定做的“每周一图”，正在改变传统测绘地理信息单位地图服务的方式方法，成为地图公众服务的新模式。

为重庆市民量身定做的“每周一图”，正在改变传统测绘地理信息单位地图服务的方式方法，成为地图公众服务的新模式。

重庆市民展示“每周一图”之爱情地图

他们没有想到，一个当初微小的创新，却给公众带来了极大的便利。如今，那个当初少人问津的地图，已俨然成为重庆市民的“香饽饽”。一大群志愿者聚集在线上线下，负责为地图出版提供各类素材，每周一、二，本地媒体纷纷打来电话，迫不及待地询问当周的选题素材，以便预留版面，及时刊登——这就是重庆市地理信息中心的“每周一图”服务，经过创新的专题地图发布形式，他们让地图服务又活了起来——本地市民每逢出行、旅游等活动，首先想到找找这些地图，看看有没有合适的目的地选择。

市民出游它来帮手

秋高气爽、瓜果飘香的9月，炎热的夏天渐渐走远，正是一年间郊游的好时节。

每及此时，“好吃”的重庆人，总不忘带上一家老小，外出郊外，感受大自然风光，吃一顿最新鲜的农家菜，体验丰收之乐趣。“农家乐”是他们去得较多的地方。这里城市边缘、交通方便的区域，是大大小小的农家乐，每到周末，便是城里人放松休闲的好去处。比如9月，猕猴桃成熟之际，市民怎能错过这最新鲜美味的人间奇异果？

然而问题来了。去哪里？怎么去？哪里的果园接待能力最好，人们评价最高？当人们面对特定目的地的外出时，导航是一个方便快捷的东西。而问题偏偏在于，旅游这类的出行，目的地并不十分明晰——这时，人们普遍求助于搜索工具，然而，夹杂着众多垃圾数据、广告数据的搜索结果，往往令人半信半疑抑或上当抓狂——在重庆，人们没有这个烦恼。他们只需要点击打开重庆市规划局或重庆市政府的网站，找到重庆市地理信息中心制作的“每周一图”，即可马上找到重庆周边有关猕猴桃采摘地的信息，然后方便快捷地结合自身情况，选择最佳地点。

位于重庆云阳县栖霞镇栖霞村的相关负责人说，今年到他们村来采摘猕猴桃的人，比往年多了很多，问及人们是如何找到这个地方的，多数人表示，正是通过“每周一图”，了解到该村是猕猴桃盛产区，故前来采摘。村民们为此笑逐颜开，今年又多收了三五斗。

我们将这样的消息带给重庆市地理信息中心“每周一图”的张海鹏，他淡然一笑，“能为他们带来帮助就好”。他的淡然，源于类似的消息已不是第一次听到。时至今日，“每周一图”出版，已达到100期，俨然成为重庆市民出行的好帮手。

创地图公共服务新模式

采访张海鹏之时，他及他的团队正在策划第100期的“每周一图”。“要用怎样的方式，迎接这特殊的一期呢？”张海鹏说，似乎是一眨眼功夫，两年已过去，100期随之而来。

2013年7月下旬，重庆市规划局召开会议，要求各单位日后工作要“紧密联系群众”，这让重庆市地理信息中心有些犯愁。作为一个专业性强的地理信息服务部门，如何将地理信息数据更好的面向普通民众？

说来说去，似乎唯有“地图”能承载这个功能。然而，这个古老而并不时髦的载体，正随着导航地图、街景地图等新的形态的兴起，而略显颓废，人们对传统地图的喜好与依赖，已越来越少。

为此，有人提议，为何不创新一下传统地图的内容，以“主题地图”的形式面向公众。如此，既挖掘了重庆的优势资源，又便捷了群众的生活出行。

于是，重庆市地理信息中心拍板定案，决定每周给市民做一张专题地图，这就有了后来“每周一图”的诞生。

难题随之而来，第一张图做什么专题来吸引市民？

经讨论，重庆市地理信息中心决定做重庆主城区的赶场地图，为市民到农村郊游、购买土产、体验农村习俗提供参考。

赶场，是重庆乃至全国各地区乡镇普遍存在的民间习俗。为方便商品交易，各地区通常以乡镇为单位，实行定期的集市贸易，或2天，3天，5天一场，或7天，10天一场为市期。市期的日子，当地人称之为“逢场”，市集上百货皆聚，应有尽有。

但城里人对此，大多已不知晓，更无法掌握各乡镇“逢场”的日子。这一地图的诞生，正好弥补这一缺陷。

于是，张海鹏和他的同事，以及重庆地理地图书店的地图爱好者一起，挨个给重庆主城9个区，160个街道、镇、乡政府打电话，咨询、核实各地的赶场地点和时间，最后收集整理出了主城区120多个现存赶场地点的专题数据。

与此同时，重庆市地理信息中心的地图编辑提前准备好地图底图，历史地理编辑早早完成了解读文字，美术编辑完成了地图整体的艺术设计……120多个点很快落到图上。重庆市规划局测绘管理处审图人员快速完成审查、发放审图号。

8月27日，赶在8.29全国测绘法宣传日活动之前，重庆市地理信息中心印制了5000份《重庆主城赶场地图》。一天后的全国测绘法宣传日活动上，首次面世的《重庆主城赶场地图》便吸引了众多市民前来领取。

“地图主题特别鲜明，是市民喜欢的主题，且地图上标注的主城周边的赶场地和时间，为市民到城市周边赶场、体验农村习俗提供了方便。”张海鹏道出了地图得到市民认可的原因。

首次发行的成功，给了张海鹏以及他的团队们极大的信心，也让他们看到了传统地图新的方向。

随后，他们又陆续推出了《主城周边葡萄采摘地图》、《七夕主城萤火虫地图》、《重庆主城特色书店地图》、《重庆漂流地图》等多种专题地图，在重庆市广大市民中引起了很大反响。于是，每周四定期推出的“每周一图”专题地图成为当天市民茶余饭后关注和讨论的焦点。

“只要围绕民生关注的热点去做专题地图，那么‘每周一图’才能得到市民的认可。”张海鹏表示。

两年时间下来，“每周一图” 深受各界好评，被《人民日报》、《光明日报》、《重庆日报》等媒体的报道超过600次，成为重庆市创新公共服务、方便市民生活、宣传城市文化的品牌产品。

去年7月，《人民日报》、《光明日报》、新华网、中央人民广播电台四家中央媒体专程来到重庆，对重庆市地理信息中心的“每周一图”进行采访报道。

值得一提的是，去年9月23日至28日，国家测绘地理信息局联手中央电视台《地图传奇》摄制组，就重庆市“每周一图”便民专题地图服务工作进行专题拍摄。

通过媒体的报道，重庆市地理信息中心的“每周一图”在全国范围内产生了影响力。

相较于传统的纸质地图，电子版的“每周一图”是一周推出一期专题地图，更新频率远高于传统的纸质地图，加上传统纸质地图虽然综合信息内容多，但缺乏重点，传播途径有限。“因此，‘每周一图’是地图公共服务模式的一个变革，改变了传统测绘地理信息单位地图服务的方式方法。”张海鹏说。

已经出刊100期的“每周一图”为进一步吸引全民参与地图创意创新，从今年9月起，开始面向重庆市民长期征集地图选题，推动引领重庆地图服务进入全民参与、按需制图的时代。

流程规范高效出图

为规范“每周一图”的持续出品，保证每周持续都能出新图、好图。重庆市地理信息中心专门成立了由制图、历史地理、美术、宣传等技术骨干组成的项目组实施这项工作。重庆市地理信息中心主要领导甚至亲自参与选题策划等工作。

两年多下来，他们摸索出了一套完整的制图工作流程。

第一步是专题地图的选题策划。从时空两个概念上，提炼出民众喜欢的选题。诸如时间方面，春天制作赏花、踏春地图，夏天制作避暑、漂流地图，秋天制作采摘地图，冬天制作滑雪地图等；空间方面，按照重庆市域、重庆主城、重要片区（如三峡库区）和单个区县等不同空间尺度进行策划，先期以覆盖全市域的选题为主，反映全市各类专题，然后逐渐细化到较小区域，如主城、某个区县，重点反映特定地区的某项专题。

此外，项目组还召集重庆市地理信息中心有关人员和地图爱好者集思广益，广泛参考媒体选题，征集制图素材，市民需要什么图就做什么图，进一步补充选题库。同时，他们还对选题进行数据收集和制图的可行性论证，确定合适选题放入选题库。

为提供更加便民的地理信息服务，进一步吸引全民参与地图创意、创新，今年9月起，“每周一图”还鼓励重庆市民根据自己在生活、工作和学习中的需要，提供地图选题，再由重庆市地理信息中心的专业制图人员搜集整理数据、制成专题地图，向市民发布。此举意味着，“每周一图”进入全民参与、按需制图的时代。

有了选题后，第二步便是数据整理了。为了收集到权威、准确的数据，项目组坚持权威数据权威来源的原则，在全面梳理和充分利用重庆市地理信息公共服务平台的基础上，主动与各市级行业部门联系，利用权威部门提供的权威数据。

依托权威的数据，他们先后与应急、体育、园林、文物、林业等部门联合推出了应急避难场所、全民健身登山步道、风景名胜区、博物馆、公共图书馆、森林公园、湿地公园等行业专题地图，既满足了群众需求，又推动了行业部门的信息公开，受到了广泛的好评。

另外，重庆市地理信息中心档案馆加大了各种文献资料的收集力度，利用这些资料中的权威专题数据，推出了寺庙、会馆、古桥、峡谷、茶文化、名山等多种专题地图。

最后是地图制图和审查。地图编制完成后，重庆市地理信息中心内部要完成制图人员自查、部门初审、中心领导终审程序，规避可能出现的错误和敏感问题。之后，还要按照国家相关法律法规规定，提交市测绘行政主管部门进行地图审核，合格后才能发布。

有了这套流程后，“每周一图”确保了每周都能有新的专题地图推出，影响力持续扩大。

每周一图荟萃

创造巨大社会效益

当“每周一图”出版以后，为了让重庆市更多地市民、政府部门、企事业单位看到、用上该图，重庆市地理信息中心拓展了一套自媒体与媒体相结合的全方位、立体宣传渠道。

一方面，他们充分利用重庆地理地图书店、重庆微地图两个新浪微博和重庆地理微信公众服务平台，以及天地图•重庆、数字重庆两个地图公共服务网站和重庆通手机APP，提供“每周一图”高清地图的免费下载和浏览服务。

另一方面，重庆市地理信息中心主动把新出版的“每周一图”发给重庆市的日、晚、晨、商、时5大报纸和华龙网、大渝网两家主要网媒的记者。“由于地图涉及民生，因此各大媒体都会给予报道。”张海鹏说。据统计，从第一期赶场地图发布至今，各家媒体几乎每周必报，仅重庆市5大纸媒和两大网媒对各期地图的报道就达到了500多次。

同时，重庆市政府网也专门开辟了重庆生活地图栏目，为市民阅读地图提供方便。此外，重庆市地理信息中心还与《重庆旅游》、《旅游新报》、重庆市旅游局官方微信等媒体建立了合作，实现了一定程度上的资源共享，拓展了“每周一图”服务的覆盖面。

在多方渠道的宣传推广下，“每周一图”带来了良好的社会效益。通过“每周一图”，重庆本地人更了解自己的城市，外地人也能通过地图了解重庆。

“通过该图，让一些曾经不被关注的人或事得到关注，甚至成为热点。”对此，张海鹏提到，去年夏天发布的“重庆高山草场地图”，带动了很多市民前去草场避暑。同时，今年发布的第二期“重庆古道旅游地图”后，原本早已被废弃湮没的古道吸引了众多爱好者前去探访，其中就包括西南大学地理科学学院的学生。目前，包括张飞古道在内的几条古道已经成为重庆市民游玩的景点。

“每周一图”让我们传统地图“活”了起来，张海鹏说，“也让我们这些专业部门，走进了老百姓心中”。

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