袁永明：不为镀金踏实干事- 大数跨境

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袁永明：不为镀金踏实干事

中海达讯

2016-04-25

导读：原职位：四川测绘地理信息局测绘技术服务中心总工程师挂职职位：西藏自治区测绘局副局长挂职时间：2010-

原职位：四川测绘地理信息局测绘技术服务中心总工程师

挂职职位：西藏自治区测绘局副局长

挂职时间：2010-2013年

我不是来镀金的，是来踏踏实实干事情的。——袁永明

2015年4月25日，尼泊尔发生8.1级地震，我国西藏等地受到波及，藏区多地受灾较为严重。地震发生后，根据国家测绘地理信息局部署，按照四川测绘地理信息局安排，四川测绘地理信息局测绘技术服务中心承担了西藏地震重灾区域测绘保障任务。

接到测绘应急援藏任务后，身为四川测绘地理信息局测绘技术服务中心副主任兼总工程师的袁永明主动申请带队赴西藏灾区执行任务。“因为我对西藏很熟悉，不仅人熟悉，地形也很熟悉。”袁永明如是说。

在他的带领下，援藏应急分队克服了高原地区身体严重不适、余震不断、气候恶劣、行路艰难等多种困难，圆满完成了跨省应急测绘保障任务，为抗震救灾、地震烈度确定、灾情损失评估、地质灾害隐患排查、次生地质灾害监测、灾后重建规划等工作提供先行测绘保障。

作为此次测绘应急援藏任务的功臣之一，袁永明已经记不清是第次入藏。从1998年参与国家一等水准网西藏测区开始，袁永明便与西藏结下了缘分，此后十几年，他都一直入藏工作。正是这份情结，袁永明在2010年3月被中组部选为第六批、国家测绘地理信息局援藏干部，担负起西藏自治区测绘局副局长的职务。

在西藏的三年，袁永明克服高原缺氧、头痛胸闷等不适反应，远离家乡及亲人，肩负西藏基础测绘建设、行业统一监管等重任，任劳任怨，务实勤奋，矢志不渝，把真情和汗水洒向了雪域高原，把智慧和力量献给了西藏人民，为西藏测绘事业发展做出了不可或缺的贡献。

提升基础测绘实力

2010年3月，应西藏自治区测绘局的要求，原本6月到岗的袁永明提前入藏工作。再一次踏上青藏高原，恶劣的自然气候还是给了他一个下马威。进藏第一天，袁永明就被头痛缺氧等高原反应折磨着，胸闷得喘不过气，走路也像踏着海棉，不得已靠吸氧气来缓解高原反应，以致在他的床头特意放了一瓶氧气。“每天晚上都要吸氧，不然头很痛，这会大大影响白天的工作。”

高原的不适应，并没有阻碍袁永明投入工作的热情。为了尽快了解分管工作的具体情况，他带病坚持工作。为此，周围的新同事在为这位45岁的中年男人身体捏把冷汗的同时，更着实对这个干劲十足、敬业务实的硬汉另眼相看。

由于西藏测绘事业起步较晚，因此基础薄弱，发展缓慢，而袁永明分管的测绘行业管理法规科、测绘资料档案馆、基础地理信息中心等工作面临着许多困难，有些领域甚至是一片空白。但作为经验丰富的测绘人，袁永明没有坐以待毙，而是迎难而上，努力思虑方法，寻找突破口。他每天翻阅大量文件资料，与当地干部群众面对面谈心，悉心观察工作中的每一个细节。经过无数个昼夜的思考，终于找到西藏测绘发展的可行道路，提出加强基础测绘能力、建立完善工作制度、扩大行业影响力的三个着力点。

方向明确后，袁永明干劲十足。他从规范基础测绘项目的技术设计、安全生产、质量控制各个阶段的工作流程入手，努力提升西藏局承担基础测绘项目的技术水平和管理水平，为顺利完成各项基础测绘任务奠定基础。

三年来，袁永明把基础测绘工作做在了实处。2010年组织编写了总投资1亿元的《西藏自治区基础测绘“十二五”规划》、《西藏自治区1:1万数字正射影像图数据规定》、《西藏自治区1:1万数字高程模型数据规定》、拉萨至林芝（南北线）1:1万数字测图及基础地理信息数据库建设项目设计书，出色完成对项目的安全生产、质量管理、技术咨询工作。

袁永明（左一）参与测绘应急工作

此外，他还组织完成了拉孜至仁布至拉萨至林芝一江三河流域及青藏线（国道318线、省道306线、国道109线）C级GPS选埋测算221点，三等水准选埋（206点）测算4994.9公里，完成1：1万数字测图日喀则测区351幅、拉萨测区98幅、林芝测区157幅，共计606幅。2012完成年涉及阿里、日喀则、那曲、昌都地区共计373点GPS C级网点选埋工作。2013年完成全区GPS C级网点测算等全部工作，完成拉萨至林芝1:1万（北线）351幅、拉萨至林芝1:1万（南线）255幅等工作。

这些成绩的取得，标志着西藏自治区测绘局第一次拥有属于自己的基础测绘成果。通过他和广大干部职工的不懈努力，西藏基础测绘能力已得到了极大的提高。

在建立完善的工作制度上，袁永明通过与上级主管部门的沟通，增加了西藏自治区测绘局的编制和西藏自治区测绘院的四个科室和干部职数。人员和机构的增加，为西藏自治区测绘局的各项工作顺利开展奠定了基础。

通过上述的行动，袁永明践行了他来时的承诺“我不是来西藏镀金的，是来踏踏实实干事情的。”

把西藏当成第二故乡

在提升西藏基础测绘能力和完善工作制度的同时，多年的测绘管理工作经验告诉袁永明，要想在根本上促进西藏测绘事业的发展，提高测绘行政管理能力、扩大行业影响力是各项工作得以顺利开展的前提条件。

于是，在袁永明的组织下，西藏自治区成功颁布实施《西藏自治区测绘条例》，编写了《西藏自治区测绘资质单位技术质量管理体系考核办法》（试行）、《西藏自治区测绘资质单位测绘成果及资料档案管理考核办法》（试行），并有效加强了对测绘资质单位的监管，开展测绘行业行政审批项目集中清理，建立了涉密测绘成果申领审批制。

同时，在他的组织下，2010年5月首次在拉萨召开了由全区31家资质单位近60人参加的《测绘资质管理规定》、《测绘资质分级标准》培训班。2010年、2012年，会同国家测绘地理信息局、自治区国家保密局举办了由全区涉密成果生产和使用单位每期近100人参加的二期涉密测绘成果岗位培训班。2011年、2012年还组织联合区国家保密局开展全区范围的涉密测绘成果大检查。这一系列的工作在很大程度上加强了测绘行业统一监管力度，掀开了西藏测绘行业统一监督管理的新篇章，扩大了测绘工作的影响力，促进了西藏测绘各项工作顺利开展。

此外，袁永明还解决了西藏自治区测绘局食宿问题。伴随着西藏测绘事业的发展，大批的外地人来到西藏自治区测绘局工作，于是吃住成了一大难题。袁永明来了后，便一直想方设法，力争上级部门的支持来修建食堂。在做了许多工作后，修建食堂的经费迟迟不能落地，原因是上级部门不同意建食堂。最后，袁永明将食堂与西藏自治区测绘应急保障中心大楼合并，就这样，建楼项目得到批准。2013年6月，大楼动工建设。这是袁永明在任期圆满后为西藏自治区测绘局做的最后一件事。通过修建这栋大楼，不仅解决了员工吃饭的问题，而且四层楼、2000多平方米的大楼也解决了员工住宿等应急生产生活问题。

正是这些平实的工作，让西藏测绘人记住了袁永明这个名字。袁永明说，自己从来没有把自己仅仅当成是援藏干部，而是把西藏当成了自己的第二故乡，为家乡做点力所能及的事，是自己来西藏最大的心愿。

忘我奉献

三年援藏生活被紧锣密鼓的工作填得满满当当，在这一千多个日夜里，袁永明回家的日子屈指可数。远离拉萨三千多公里的成都有他年迈的父亲，想念他的女儿，还有在他援藏的日子里独自支撑家的妻子。看他一心扑在工作上，同事们问他难道不想家，不想亲人吗？他说哪有不想的，都装在心里了，只不过西藏也是他的第二个家，这里有他的责任和使命。无数次彻夜通宵的夜晚，无数个带病坚持的昼夜，袁永明带着对远方家人的思念，怀着造福一方、建设西藏的使命和信念，身体力行、无私奉献，始终以昂扬的斗志和饱满的精神，绘就着雪域高原的美丽轮廓。

家人也非常支持他在西藏的工作，有事都尽量不让他操心。正是背后有着无数温暖的关怀，袁永明才能在遥远的西藏坚强、坚持、坚守，也正是这骨坚韧的力量才成就了令人感动的援藏佳话。

凭借援藏三年出色的工作成绩，袁永明获得了国家测绘地理信息局和西藏自治区测绘局等相关部门的认可和表彰：2011年、2012年连续被中共西藏自治区国土资源厅党组考核为“优秀”等次；2012年6月被国家测绘地理信息局和国家保密局联合授予全国测绘成果保密检查先进个人荣誉称号；2013年1月被国家测绘地理信息局授予全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作先进个人荣誉称号；2010年西藏自治区国土资源厅优秀共产党员……

尽管三年援藏生涯已结束两年多，但在袁永明心中，一直心系着西藏。他说，“那里有关心帮助我的领导，有支持我工作的同事，只要有机会，只要有需要，我还会去的，因为西藏早已是我的第二故乡。”

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