4月24日，第一次全国地理国情普查公报在国务院新闻发布厅正式发布，吸引了中央电视台、人民日报、中国日报等七家重量级媒体到场。记者纷纷提问：这次历时三年、全国动员、规模宏大的普查任务，究竟有什么作用？与土地、森林、水利等调查和普查有什么不同，是否会有重复性的工作？普查中如何保证其数据真实客观？用到了哪些高新科技？可否服务于“一带一路”？
为此，国务院第一次全国地理国情普查领导小组副组长、国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长库热西，国土资源部副部长王广华，国家测绘地理信息局副局长李维森出席新闻发布会，介绍了第一次全国地理国情普查的成果，并回答了在场媒体记者的问题。
下面，小编带你回顾现场，看外界媒体如何问道第一次全国地理国情普查。
发布会现场（图片来源中国网，摄影记者宗超）
中央电视台记者：这是我国建国以来第一次做这样的普查，我们为什么要做这样的普查？它有什么作用呢？
王广华：全国地理国情普查应该说与我们已经开展、今后还要继续开展的全国土地调查一样，都是非常重要的国情国力的调查。这次是第一次全国地理国情普查，它形成的成果应该说是一套分类体系科学、数据质量可靠、覆盖全国、内容比较丰富，同时精度比较高、现实性比较强的国情数据成果。这次地理国情普查主要侧重于从自然属性进行调查，对地面的覆盖状况进行了如实反映。
比如说我们利用普查的成果，能够更加丰富资源环境承载力的评价、国土空间生态环境评价、国土空间开发适应性评价、空间规划开发强度测算等基础性评价工作的数据信息支撑。就是从另外一个侧面反映了我们整个土地利用的强度和状况，有利于提升国土空间规划的科学性和准确性，丰富了国土空间规划编制工作底图的数据，辅助划定城市开发边界和生态红线，实现国土空间资源的优化配置。
还比如，通过地理国情普查和土地调查这两种数据的空间叠加分析，可以准确定位耕地撂荒，就是我刚才讲的，虽然是耕地，但是今年没有种农作物，耕地撂荒的情况。还有临时种植，搞了一个苗圃，种了一些树苗，包括温室大棚，包括能够反映批而未用、未批先用等多种情况，为土地用途的管制、耕地占补平衡、基本农田保护、农业设施发展规模评估，包括农业结构调整等等，都提供了决策支持和数据支撑，对落实最严格的耕地保护制度，实现国土资源节约集约利用，具有重要的应用价值。所以我想，虽然地理国情普查这是第一次，但提供的数据和土地调查的数据配合使用，效果更明显，作用更大。谢谢。
人民日报记者：刚才说普查成果已经在多规合一、精准扶贫以及领导干部离任审计中进行应用，能不能详细进行说明。下一步在推动成果的使用方面有哪些具体举措？
库热西：我这里举三个例子，现在北京市正在开展打击违法用地，违法建筑的专项行动。但是这些工作必须要精准。所以，在这项工作当中，北京市就利用这次普查成果中单体建筑等数据，与北京城市规划用地数据进行匹配和比对，准确地得到了违法用地、违法建筑的总量和空间分布，有效地解决了违法用地、违法建筑底数不清的问题，做到了非常精准。
另一方面，我们国家正在全力推动多规合一试点这项工作，省级层面和市县层面，都在开展试点。这项工作也是利用我们普查成果，统一制作底图，有效解决各类规划“打架”的矛盾，开展国土空间基础性评价，为实现空间资源优化配置提供客观依据，从而形成规划的“一张蓝图”，在这方面发挥的效果也是非常好。
再举个例子，领导干部自然资源资产离任审计，也是中央提出的一个重大的改革举措。以后领导干部离任，不仅要审计经济，还要对自然资源的保护状况进行审计。浙江利用我们的普查成果，在基本农田、公益林、围海用地等方面给予靶向性的精准服务，极大地提高了审计效率和审计结果的精准性。
下一步，我们将在四个方面推动成果的共享应用：一是紧紧围绕党和国家的中心工作，根据政府决策和管理的需要，充分挖掘地理国情信息蕴含的价值，有针对性地提出科学有据的判断、依据、信息和政策建议；二是建立普查数据共享机制，搭建信息服务平台，最大限度地实现普查数据的开放共享；三是主动对接各部门的业务需求，做好普查数据的深度开发，及时向有关部门提供普遍适用性的公共产品和个性化的定制服务，这是我们部门之间开展的一种协作和服务；四是及时向社会发布可以公开的一些地理国情信息，让社会公众和市场主体能够充分地享用我们普查的成果。谢谢。
中国日报记者：本次普查与相关部门开展的有关土地、森林、水利等调查和普查有什么不同，是否会有重复性的工作？数据会存在什么样的差异，为什么？
李维森：这次普查的特点主要有三个方面，一是系统性。因为山水林田湖是一个生命共同体，有些部门已经做了一些普查，是单项的。我们这次侧重全面的地表覆盖和全面的地理国情要素的普查，就是把山水林田湖地表各种要素全面普查，体现它们相互的关系，这是体现了系统性。
二是客观性。地表的现状是什么，我们这次就把它采集出什么，表达出什么。比如说这个地是按照耕地管理，但是现在种了林和苗圃了，我们就按照林和苗圃采集数据，这就是客观反映。
三是实用性。在普查内容和指标设定方面，我们充分调研了相关相关部门的情况，也充分考虑了国际上对地表覆盖的科学界定标准等因素，选取了满足各方面需求的最大公约数。
这次普查时点是2015年6月30日，普查数据出来之后，我们和各个部门的数据逐项对接，一个部门一个部门地听取大家的意见，看数据之间有什么差异。整个对接下来以后，我们目前的数据没有做一项改动，只是和各个部门之间对同一个问题解释得不同，做了一些必要的解释。
区别大体上就这么几个：一是标准。关于地表覆盖的标准，国际上有很多，我们各个部门也有各个部门的标准，也有国家标准，但是标准上还是有一些细微的差异，这样一个标准来满足所有部门的一致是不太可能。二是技术指标的设定。我们这次突出高精度，采用优于1米分辨率遥感影像覆盖全国92%以上，这应该说是首次的，所以数据源精度非常高。同时我们采集的图斑，城市中心区域是200平米，就是10米×20米的地块是什么样的地表现状都采集出来了，在乡村是400平米。三是普查时点，我们是2015年6月30日这个时点上的，和有关部门的普查时点不太一样，不同时期地表覆盖的状况，春夏秋冬是不太一样的，所以这也有一些差异。
库热西：从国内方面来说，基于地理国情普查的成果，我们在2016年开展了“丝绸之路经济带”的区域专题性监测，获取了陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆区域内的生态环境、主要基础设施和地质环境稳定性这样三个方面的现状和变化信息，通过综合统计分析，掌握区域内生态环境状况和变化趋势，形成了一系列监测报告、图鉴和数据成果。
从国际方面来讲，一是国家测绘地理信息局自主开发建设的“天地图”。目前“天地图”有三种版本，其中公众版向社会公布，包括全球都能够广泛适用，这方面使用的情况也是非常好的。我们这次普查成果也逐步在“天地图”发布、使用，不断地丰富“天地图”的数据。
二是2014年9月份，张高丽副总理代表中国政府在纽约向联合国赠送全球30米分辨率的全球地表覆盖数据，当时接受赠与的时任联合国秘书长潘基文给予了高度评价。目前这个数据在全球的应用也是非常高的。前不久统计，联合国相关机构和80多个国家已经在广泛使用这个数据，围绕“一带一路”的一些国际项目也在使用这些数据。
我们去年启动了全球地理信息资源建设项目，已经成功获取了中巴经济走廊、东盟地区的部分地理信息数据。“十三五”时期，我们还将继续获取“一带一路”沿线区域的地理信息，并开展中欧铁路通道建设的位置服务等相关应用示范，为“一带一路”倡议和“走出去”战略实施提供地理信息的支撑。
李维森：这次普查要获取真实、客观、精准的数据，这是普查应该做到的，也是我们必须做到的，只有数据真实、可靠、精准了，我们的数据才好用，才能用。要达到这个目的，从三个方面、九个字来说说：精度高，质量好，无干扰。
一、精度高。优于1米分辨率全国遥感影像覆盖达到92%，采集的最小图斑面积非常小。
二、质量好。要确保它真实可靠，质量至关重要。一是抓好顶层设计，全国一盘棋。二是严格市场准入。我们这次普查全部用的是技术人员，全国企事业单位400多家是具有乙级以上测绘资质的单位，所有人员持证上岗，必须培训合格以后上岗，不合格的就淘汰。三是强化质量保证体系。坚持贯彻执行测绘地理信息的传统：“两级检查、一级验收”，确保普查全过程的质量。
三、无干扰。我们避免数据层层上报，减少管理层级，就国家、省两级，市县原则上就是协助，减少了层级以后，采用数据直报的形式，避免了市县由于地方利益和人为因素对数据的影响。
库热西：当前国家测绘地理信息局总结了以往测绘地理信息工作的一些成功经验和好的做法，提出了“五大业务”公益性发展布局。这“五大业务”是：一是新型基础测绘，二是地理国情监测，这次地理国情普查就是为下一步地理国情常态化监测提供基础的，三是应急测绘，四是航空航天遥感测绘，五是全球地理资源信息建设。这五大业务是为经济社会发展提供的公益性、基础性服务保障。
与此同时，我们还提出要大力推进和发展地理信息产业，通过更多的数据开放共享，通过地理信息数据挖掘、服务，延伸价值链、产业链，为老百姓提供更多的智能化、便捷高效的地理信息服务。通过这样一些服务，极大地促进和提升地理信息产业，最终实现测绘地理信息这个行业更多地为国家改革发展大局特别是经济建设发展作出更大的贡献，提高贡献力。
李维森：精度高，此次数据源的精度高，我们普查遥感影像优于1米分辨率占了全国面积的92%，最小采集面积200平方米，这是一个精度高的起点。经过多次质检和第三方评估，最后普查成果的准确率达到99.7%，这是一个非常高精准的成果了。
普查过程中，我们开展了一系列的科技创新，一个是空天地一体化影像的获取，我们先是卫星，配合大规模航空摄影，在小范围内获取影像很困难的就用低空无人机。我们又自动研制了内业影像自动解译的软件，自动化程度也比较高。同时，我们获取大量的影像数据，针对影像数据有时候有云，我们研制了软件能够有效剔除云的遮挡。
在外业核查中，大家使用的PDA等调查系统都是和卫星定位系统联系的，每一个人运行的轨迹，我们最后都能查得到。管理过程中，我们也研制了信息化管理系统，对每个单位、每个人，每天的进度在网上都可以实时掌控。通过一系列的科技创新，推动了普查高效优质完成。谢谢。
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