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据全球最权威的世界城市研究机构GaWC发布的世界级城市名册显示,广州市自2016年首次入围世界一线城市后,排名稳步上升,2018年更是在全球707个城市中排第27名,稳居世界一线城市。

▲ 广州市城市变化 (图片来自网络)
而广州市想稳坐世界一线城市宝座,少不了全城上下的努力,更少不了城市更新这个利器。
城市更新,早期更倾向被称为“城市再生”,是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。
人物名片
骆建云,广州市城市更新规划研究院院长、中国城市科学研究会城市更新专业委员会副主任委员、广州市人民政府决策咨询专家、广州市人大城建环资委专家、广州市城市规划委员会城市更新专业委员会委员、广州市建设科技技术委员会规划建筑专业委员会委员、高级建筑师、一级注册建筑师。
骆建云

骆建云
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广州市从2009年开展“三旧”(旧村庄、旧厂房、旧城镇)改造工作以来,取得了显著成效,比如在旧厂改造上,通过收储整合出了广钢新城、广纸新城、金融城等推动城市经济发展的功能区;在旧村改造上,完成了猎德、琶洲、杨箕等城中村的全面改造,旧貌换新颜;在旧城改造上,广州市早在上世纪八九十年代就进行相关工作,但当时的做法是在旧城中建新城,多以大拆大建的方式呈现。

▲ 改造后的猎德村高楼林立
目前,广州市272个城中村中,已有41个完成改造工作。同时,通过推进老旧小区“微改造”,提升人居环境、保护历史文化、促进城市活力,让广州市焕发了新生。
骆建云
作为城市更新的先行城市,广州市政府一直通过政策和机制的设立来扮演裁判员的角色,以旧村改造为例,广州市城市更新的特色体现在以下几个方面。

可以说,《办法》进一步规范了旧村庄整体拆除重建的成本核算工作,将积极有序地推进广州市旧村庄更新改造,促进城市空间优化、人居环境改善和社会经济发展,推动城乡一体化发展,而且该办法会随着时代变化进行调整更新。
■ 第五,建立对融资区的土地地价进行市场评估的机制,构建与旧村庄改造成本挂钩的市场化的操作办法。
骆建云
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在广州市城市更新工作中,需要快速测量居民房屋的建筑面积时,我们引进了无人机倾斜摄影测量,通过航飞来获取数据。

同时,我院结合多源激光扫描、低空多视倾斜摄影等空间信息技术,首创将基于点云的建筑量估算与经济平衡测算结合的方法,构建了“三维空间规划与精细经济测算”双结合的模式体系,形成了面向城市更新的建筑物测算与三维地理环境下的城市更新建筑空间规划创新模式,为快速更新规划决策的信息需求提供支撑,极大地提高了规划方案编制效率。
骆建云
挑战方面,以广州市为例,在国土空间规划指导下,如何把城市更新工作和广州市的城市发展部署结合在一起,实现这个区域的产业转型升级和环境的提升,完善基础设施和配套设施,这些工作已经迫切地摆在广州市新一届城市建设管理部门的面前。
骆建云
我认为城市更新发展未来的趋势主要有两个。
众所周知,城市的生命周期是有规律的,若顺应城市发展规律,常态化地维护和更新城市这一生命体,城市才能够更有效、更有活力地发展下去,这是城市更新的目标。在达成目标的过程中,城市有巨大的发展空间,因此城市更新对存量资源提升有无限可能,这也意味着对于参与城市更新的企业而言,机会无限。面对未来的机会,企业一定不能固步自封,只有不断地推陈出新才能适应时代需求。
城市更新有新招
随着城市更新实践的拓展,部分城市已步入可持续更新的4.0时代,追求更高质量、更智能的城市更新。
都市圈基于对城市更新业务的深入理解及良好的三维基因,从提质、增效、可持续三个方面开展对城市更新信息化工作的研究,发布了城市更新信息管理平台(点击此处可了解详情)。

作者/何溪 宋亚珍 编辑/李善清 梁漪媚


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