自2026年5月1日起，对53个非洲建交国全面实施零关税举措，覆盖全部税目产品。这意味着除未建交的斯威士兰外，几乎所有非洲国家进入中国市场的商品都将获得零关税待遇，这是全球首个主要经济体对非洲建交国实施的全覆盖零关税政策。
政策核心内容与演进逻辑
政策范围与执行要点
此项政策是在中非开启外交关系70周年之际推出的重磅务实成果，具有以下显著特征：
全覆盖、无例外：政策覆盖53个与中国建交的非洲国家，实现除斯威士兰外的非洲全覆盖。产品范围覆盖100%的税目，涉及农产品、矿产、轻工、纺织、制造业等全品类，不设额度限制，也不附加任何政治条件。
政策演进路径清晰：中国对非零关税政策经历了三个阶段的跃升
配套措施同步升级：为确保政策高效落地，中方同步推出系列便利化措施，包括升级非洲农产品输华“绿色通道”、推行原产地证书电子化、深化检验检疫标准互认、简化转口贸易单证流程等，旨在大幅压缩清关时效、降低贸易成本
政策出台的贸易背景
2025年，中非贸易总额已高达2.49万亿元人民币（约3480.52亿美元），同比增长17.7%，再创历史新高。2026年一季度，中非贸易持续活跃，进出口额达6465.6亿元，同比增长23.7%；其中，中国自非洲进口增长14.6%，增速高于整体进口水平。这表明中国超大规模市场正在持续发挥吸引力，为此次零关税扩围奠定了坚实的贸易基础。
零关税产品类型及对应非洲国家示例
主要产品类型一览
政策覆盖“100%税目产品”，意味着几乎全部商品类别都可享受零关税。以下是基于2025年贸易结构和中非产业互补性的主要产品类型及代表性国家示例
查询与验证方式
虽然无固定“目录”，但可通过以下官方渠道确认具体商品是否符合原产地规则并享受零关税：
早期收获安排与地方案例
在全面政策落地前，中国已与部分非洲国家达成“早期收获”安排，提前享受零关税红利：
刚果共和国：2025年11月签署协定，2026年4月生效。
肯尼亚：2026年3月签署协定。
地方层面已显现政策拉动效应。以湖南省为例，2025年自非进口额增长27.2%，2026年一季度增长21.9%。此次零关税扩围将重点惠及肯尼亚、南非、尼日利亚、摩洛哥、突尼斯等其主要进口来源国，预计将显著降低企业进口成本，扩大非洲优质农食产品（如南非夏威夷果仁、肯尼亚鲜鳄梨）和工业原料的进口规模
获取零关税条件及申请注册流程
核心条件：原产地规则与直接运输
根据《中华人民共和国海关关于最不发达国家特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》，货物需满足以下核心条件才能享受零关税
原产地标准：货物必须完全在受惠国获得或生产（“完全获得标准”），或符合增值标准（“实质性改变标准”）。
直接运输规则：货物必须从受惠国直接运输至中国。其核心要求及例外情况如下：
申请所需资料与注册流程
进口商需要准备和提交的关键资料主要包括：
单证资料：
原产地证书：这是证明货物原产地的官方凭证。目前中方正推行原产地证书电子化，以简化流程。
运输单证：如提单、空运单等，证明货物符合“直接运输”要求。根据海关总署2024年第110号公告，可简化提交。
商业单证：包括发票、装箱单、合同等。
可能需要的其他文件：如过境转运证明等。
一般申请流程：
贸易磋商与合同签订：中国进口商与非洲出口商达成交易。
货物发运与单证准备：出口商在受惠国申请签发原产地证书，并安排发运。
货物到港与申报：货物抵达中国港口后，进口商或其代理向海关进行报关申报，并在报关单上注明申请适用特惠税率（零关税）。
提交单证：按要求提交原产地证书、运输单证等所有必要文件。
海关审核：海关对单证进行审核，必要时进行查验。
放行与结算：审核通过后，货物以零关税放行。
💡 实操提示：企业可通过所在地海关官网或“国际贸易单一窗口”获取最新的申报指南和操作手册。长沙海关等已表示将全力保障政策落地，并开展政策宣传，助力企业“应享尽享”
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