产业链洞察④｜“AI广州”激发城市新活力- 大数跨境

广州专精特新发展促进会

2023-04-21

党的二十大提出“构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。作为国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区，2021年6月，广州市人民政府印发《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的建议》，将人工智能产业列入“千亿级产业”，同时，《广州市推进人工智能产业链“链长制”工作方案》重点支持链主企业强化生态主导力、强化人工智能应用场景示范等。

在新一轮人工智能产业浪潮中，广州如何抓住产业新机遇、构建新生态、营造新场景、激活新空间，是实现新时代高质量发展的关键。

“AI”广州——广州市人工智能产业链发展特征

1.具有完整产业图谱，构成梯次接续产业生态体系

国际数据公司(IDC)与浪潮信息联合发布《2022-2023中国人工智能计算力发展评估报告》显示，广州位列“中国AI城市排行榜”第五^[1]，仅次于北京、杭州、深圳、上海。截至2022年，广州市人工智能入库企业605家^[2]，相关就业人数约10万人，为广州市人工智能产业发展奠定了良好基础。

广州人工智能产业链上中下游结构完整，涵盖上游基础层（芯片、数据算法、智能传感器）、中游技术层（语音识别、图像识别、语义识别）和下游应用层（智能制造、智能驾驶、健康医疗、智慧城市等），涉及3个层面13个领域（图1）。

在产业结构上，广州因市场应用场景广泛、制造业基础雄厚、信息基础设施完善等优势，形成应用层企业数量多、基础层和技术层发展后劲强的特征。基础层重点发力芯片设计制造、算力平台建设，拥有粤芯半导体、广州无线电集团等龙头企业；技术层在图像识别、语言识别领域表现突出，拥有计算机视觉“四小龙”之一——云从科技、科大讯飞等代表企业；应用层在工业机器人、农业无人机、智能网联汽车等“硬科技”占据优势，拥有极飞科技、小马智行、小鹏汽车等优势企业。

图1 广州市人工智能产业链图谱

2.聚焦“造车健城”赛道，营造丰富多元应用场景

广州市持续聚焦“造车健城”赛道，将人工智能应用于先进制造、车辆交通、健康医疗、城市治理等领域，通过跨界合作、产业链深度融合和场景创新，为市民创造更加便捷、智慧和健康的新生活环境。

在智能制造领域，广州工业投资控股集团有限公司通过AI赋能制造业，实现产品质量、服务全生命周期保障。

在智慧交通领域，2022年，广州自动驾驶道路测试总里程已逾600万公里，其中小马智行测试里程全市第一，占广州自动驾驶测试里程一半以上。

在健康医疗领域，广州已有超过50家AI医疗企业，元知科技集团贯穿“基础-技术-应用”全链条，为传统医疗行业、中医药行业赋能。

在城市治理领域，广州无线电集团搭建广州“鲲鹏+昇腾”生态创新中心、广州市人工智能公共算力中心，建设“穗智管”等城市运行管理的“智慧大脑”；佳都科技联动广州本土的方纬科技（智能交通大脑系统）、云从科技（计算机视觉）、文远知行（自动驾驶）、讯鸿网络（智能客服）、云趣科技（智慧通讯）、千视通（大数据与算法）等企业共建城市治理平台。

3.整体呈现圈层式分布，空间集聚效应不断释放

企业空间布局上，整体呈现“核心-外围”圈层式分布（图2）。

第一圈层是天河、越秀、黄埔、海珠区，围绕天河区软件价值创新园、中国人工智能（广州）产业园、广州人工智能与数字经济试验区、黄花岗科技园和广州科学城形成核心集聚区；人工智能基础设施建设逐步完善，产业集聚效应凸显，前瞻布局琶洲实验室、广州超算中心等重大科技创新平台，推动天河二号广泛应用于人工智能基础与应用理论研究、关键技术研发与应用推广。

第二圈层主要包括番禺、荔湾、白云区，在范围内形成次级集聚区，主要有番禺智能网联新能源汽车价值创新园、黄金围新一代信息技术与人工智能产业园等创新产业园。

第三圈层主要包括花都、增城、南沙区，在范围内形成相对集中的规模集聚，其中南沙国际人工智能价值创新园发展趋势较强。

图2 广州市人工智能企业空间分布圈层结构

案例：人工智能产业园区开发运营之道

1.张江人工智能岛——“头雁”赋能产业新生态

为入驻企业提供发展土壤，推动企业联合创新，龙头企业发挥“头雁”作用，构成人工智能产业生态圈。自2018年张江人工智能岛建成以来，IBM研发总部、微软AI&IoT Insider实验室、英飞凌大中华区总部、同济大学上海自主智能无人系统科学中心、百度飞桨人工智能产业赋能中心等龙头企业和研究平台陆续入驻，通过“头雁”作用，还吸引了云从科技等一大批人工智能“独角兽”企业，迅速构成人才、技术、资本集聚的人工智能产业生态圈。

图3 张江人工智能岛（来自网络）

2.杭州人工智能产业园——平台支撑应用新场景

集专业化服务功能、创新型孵化功能、多资源聚合功能、产学研转化功能于一体，致力于实现人工智能技术研发、场景应用。在2022年“杭州市十大低碳应用场景”评选中，杭州人工智能产业园以“人工智能产业园数智化低碳场景”项目成功入选，该项目首创“云网结合、系统集成、策略共生、多端联动、全息感知”的绿色智慧低碳楼宇轻量级改造解决方案，展现杭州市人工智能产业园挖掘人工智能应用新场景的强劲实力。

图4 人工智能产业园数智化低碳场景（来自网络）

3.深圳湾科技生态园——合作拓展产业新空间

依托粤港澳大湾区核心区位，构建基础-技术-应用全产业链。深圳湾科技生态园位于深圳市南山区，自商汤科技、云天励飞等龙头企业入驻以来，陆续引入芯片制造领域的龙头企业联发科，形成人工智能全产业链。深圳湾科技生态园以构建园区产业创新生态系统为总体发展目标，以龙头企业为核心，培育一大批人工智能骨干企业，通过吸引人才、提升配套、推进港深合作，不断扩展人工智能发展新空间，把握国际国内产业竞争主动权。

图5 深圳科技生态园（来自网络）

“链”上未来：广州市人工智能产业链发展建议

1.强化“头雁”赋能新生态：

发挥龙头企业“头雁”作用，构成人工智能产业生态圈

筑巢引凤，政策先行。广州市可为无线电集团、云从科技、佳都科技、小马智行等龙头企业或行业领航者提供有力的政策支持，如税收优惠、补贴等，帮助其扩大规模、提高市场份额，成为行业的领导者，充分发挥头雁效应。

同时，搭建企业和技术交流的平台，让大中小企业实现联合创新共享资源和信息，形成产业链上下游的协同创新，推动整个产业链的技术进步和产值提升。

借鉴南沙引进香港科技大学、知识城引进西安电子科技大学的模式，积极推动龙头企业与高校、研究院所、创新创业团队等合作，形成产学研一体化的创新链，推动产业发展的核心驱动力。

鼓励和支持广州人工智能龙头企业在香港、澳门等地设立分支机构或创新研发中心，加强技术协同创新。推动广深人工智能共享共创共赢，积极引导广州人工智能龙头企业、领军团队与华为、腾讯等深圳优秀创新资源，开展合作交流和合作行动，谋划广深人工智能合作新篇章。

2.激发AI赋能新场景：

推动“四个出新出彩”，激发城市新活力

推动人工智能与汽车、电子等传统制造业深度融合，整合AI安防、AI交通、AI政务等智慧城市应用场景，形成组合拳，赋能综合城市功能出新出彩。

发展AI文化创意产业，开展数字创意技术创新，并在重大文化服务设施和历史街区，建设AI文化展示空间，培育科技创新意识和人工智能素养，形成以人工智能为代表的新型科技文化，提升城市的文化软实力。

推动AI服务创新，提高商贸产业供应链管理和物流服务智能化水平，打造智慧物流示范园区，赋能现代服务业出新出彩。促进电商与生活服务深度融合，打造AI+商贸之城，增加中小微企业政策扶持，提升AI“独角兽”企业“吸金”能力，赋能现代国际化营商环境出新出彩。

3.拓展创新链延伸新空间：

推动人工智能产学研集聚区发展

继续以广州人工智能与数字经济试验区作为广州人工智能创新发展的动力内核，依托人工智能与数字经济广东省实验室（广州）等重大创新平台以及中山大学等高等院校的科研优势，打造数字技术领先、产业基础雄厚、融合应用广泛、科技创新活跃、体制机制完备的数字经济示范区。

围绕华工、广工大、西电大、港科大等高等院校建设研发孵化区，推动技术研发与产品转化、应用场景落地。

在基础层面，围绕“造芯”（打造中国造芯第三极）、“智传”（传感器智能化）和“强算”（公共算力中心应用），综合提升基础支撑能力。在技术层面，发挥华工、广工等技术专利优势，促进技术到产品的转化。以南沙区、白云区、从化区、增城区、花都区为重要支撑，依托庆盛应用科技园、白云湖数字科技城、明珠工业园、增城经济技术开发区、空港经济区等以人工智能为重点发展方向的产业园区，建设多个差异化、特色化发展的人工智能组团，推动核心创新平台和关键创新节点高质量发展。

强化用地要素保障。推进储改结合，提升区域发展品质，合理预留产业发展空间，在符合国土空间规划管控要求下，结合龙头企业、规模产业用地需求，点面结合，进一步强化土地资源监管，加强人工智能重大建设项目和重点产业园区的用地保障。

参考文献：

[1]《2022-2023中国人工智能计算力发展评估报告》

[2] 广州市工业和信息化局人工智能企业入库名单

供稿｜规划设计五所

技术审核｜总工程师办公室

编辑｜办公室