2025年7月12日，首届西部低空经济博览会在重庆市梁平区开幕，会上由新华网联合产、学、研、用等单位发起的2025新华网“飞阅中国”低空经济十大创新城市案例正式发布并授牌。
基于各个城市的创新和实践，尝试对各个城市进行思考和探索，从资源禀赋和地方政策看（“有什么支撑”）、从应用场景和技术创新看（”干成了什么”），谨希望能够带来一些有益的思考和借鉴。
01 重庆市梁平区
所在城市：重庆市梁平区（重庆市低空经济先行试验区、低空装备产业发展试点区、通用航空短途运输试点区）
资源禀赋与政策：
基础设施：拥有重庆最长军民融合通用机场跑道（2400米）及超6000平方公里通航空域资源，全年超300天可飞行天数，全域开放全地形低空应用场景试验场
产业基础：重庆无人机保有量第一区，形成“研发—制造—服务”全产业链，叠加重庆通用航空产业基础优势
地方政策：获批重庆市低空经济先行试验区等试点，出台“低空经济黄金10条”政策，设立10亿元产业基金，联合航天科技集团、工信部电子五所等建设产业研究院、检测验证中心等全链条创新平台。
应用场景试点与创新：
短途通航（常态化运营梁平往返黔江、武隆等航线）；
低空物流（开通无人机物流配送航线，覆盖中西部地区）；
农业植保（无人机水稻直播覆盖超20万亩农田）；
低空旅游（“飞阅梁平”生态旅游项目，含eVTOL旅拍、动力滑翔伞体验）；
应急救援（无人机应急救援演练）
02、安徽省合肥市
所在城市：安徽省合肥市（合肥市低空经济创新发展试验区）
地方资源禀赋：
基础设施：建成骆岗公园、岸上草原等30多个eVTOL、无人机临时起降点，开通120多条航线
产业基础：依托国际先进技术应用推进中心，推动“政务场景先行、低空物流与城市空中交通协同”的低空经济体系
地方政策：出台《合肥市支持低空经济发展若干措施》，对社会投资建设的低空基础设施（如eVTOL起降点、充换电站）按不高于实际建设投入的15%给予补贴，每个企业每年度最高500万元
应用场景与技术创新：
医疗配送（开通25条无人机血液、药品运输航线，覆盖全市主要医院）；
城市空中交通（骆岗公园城市空中交通枢纽港投入运营，可运营10台eVTOL航空器）；
物流配送（开通无人机外卖、快递配送航线，覆盖径山小古城村等乡村）；
文旅融合（骆岗公园、滨湖国家森林公园等景区开展无人机表演、低空观光）
03、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市
所在城市：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市（乌鲁木齐低空经济创新发展示范区）
地方资源禀赋：
基础设施：聚焦“低成本毫米波低空气象雷达技术”研发，提升灾害性天气预警能力（提前15分钟预警低空风切变、雷暴等）
产业基础：引入北清通航科技（北京）有限公司等企业，开展电力巡检、通信保障、应急救援等领域无人机研发
地方政策：共建“低空（飞谷）经济产业创新示范基地”，推动政产学研深度融合
应用场景与技术创新：
低空气象服务（毫米波雷达系统应用于农业植保、物流配送等场景）；
无人机研发（电力巡检、通信保障等领域无人机研发）；
人才培养（结合职业院校需求，输送无人机操控、维护等专业人才）
04、浙江省杭州市余杭区
所在城市：浙江省杭州市余杭区（杭州唯一“低空经济先飞区”试点）
地方资源禀赋：
基础设施：打造“市级低空核心设施+枢纽型公共起降点+末端起降点”三级枢纽体系，建成梦想小镇公共起降场（全市首个枢纽型无人机公共垂直起降场）
产业基础：研发全球首款百公里级氢动力多旋翼无人机“天目山一号”（最大续航4小时，-40℃极寒环境可长时间作业）
地方政策：杭州“低空经济先飞区”试点政策支持，推动低空经济与数字经济融合
应用场景与技术创新：
低空+城乡治理（12个镇街设置56条常态化巡查航线，覆盖主要城市化区域）；
低空+医疗服务（开通19条航线覆盖40家机构，累计转运血液、药品等6.8万次）；
低空+电商物流（开通6条低空及时配送航线，如万达广场-小古城村&径山花海）；
低空+文旅融合（径山镇小古城村等乡村旅游景点开展无人机送外卖、低空观光）
05、黑龙江省哈尔滨市平房区
所在城市：黑龙江省哈尔滨市平房区（哈尔滨低空经济产业核心承载区）
地方资源禀赋：
地方政策：哈尔滨低空经济产业核心承载区政策支持，聚焦直升机、无人机、eVTOL等产品供给。
基础设施：建设低空经济产业园、飞发协同产业区、大部件产业区三大核心承载区
产业基础：依托“新中国航空领域第一”产业基础（如第一架直升机直-5、第一台涡轮航空发动机），引入联合飞机集团等龙头企业，推动大型无人机产业基地项目建设（预计年产无人机1万架）
应用与场景创新：
农林植保（Q100农业无人机用于黑龙江、安徽等地农田播种、施肥、植保）；
应急救援（联合飞机大型无人直升机用于偏远地区、海上、高原等场景的运输投送）；
货运物流（开通无人机货运航线，覆盖平房区及周边工业园区）；
文旅融合（哈尔滨联合飞机产业基地开展无人机科技馆参观、无人机表演）
06、河南省安阳市
所在城市：河南省安阳市（全国通用航空产业综合示范区、首批民用无人驾驶航空试验区）
地方资源禀赋：
地方政策：河南省无人机物流配送项目政策支持，开通“5G-A低空智联创新方案赋能城市智能血站建设”项目
产业基础：成立全省唯一聚焦通航及无人机产业关键技术的省实验室“蓝天实验室”，推动“面向安防巡检任务的陆空多栖无人机系统”等5项重点科研课题研发
基础设施：获批4420平方公里报备空域（全省首位），建成全国首批民用无人驾驶航空试验区
应用与场景创新：
无人机物流（5G-A低空智联创新方案赋能城市智能血站建设，急救血浆配送提速60%）；
警务巡逻（20套自动化机库接入管控平台，实现“空中巡逻+应急处突”一体化）；
农业植保（全丰无人机植保服务覆盖耕地数千万亩）；
文旅融合（林州林虑山国际滑翔基地开展载人滑翔伞体验、无人机航拍）
07、江苏省昆山市
所在城市：江苏省昆山市（昆山市低空经济产业园区）
地方资源禀赋：
地方政策：“昆如意”营商服务品牌支持，为低空企业提供测试平台、培训中心、共享空间等产业配套
产业基础：依托花桥数字经济、总部经济、研发经济三大千亿元级产业集群，吸引航天时代飞鹏、苏州时代飞鹏等企业落户，形成“研发+制造+运营+服务”产业链
基础设施：建成国内首个基于5G通信技术的工业级中小型无人机先进制造产业基地，具备年产1000架中型无人机和1万架小型无人机的设计产能
应用与场景创新：
低空运输（航天时代飞鹏无人机用于“干线—支线—末端”三段式无人运输）；
应急救援（苏州世航智能科技有限公司无人机用于航测建模、图数融合，支撑安保指挥）；
文旅融合（周庄古镇开展无人机航拍、低空观光）；
农业植保（无人机用于昆山开发区港池区域及金鸡河航道的智慧监管）
08、福建省南安市
所在城市：福建省南安市（南安市低空经济产业园）
地方资源禀赋：
基础设施：获批360平方公里空域使用权（全省首位），九都镇200平方公里空域作为无人机试验场；建成全省首个装配式航空飞行营地（集成低空空域智能管控系统，具备起降、停靠、检修等功能）
产业基础：签约总投资20亿元的低空经济及算力中心项目、10亿元的哈格无人机项目，推动产业集聚
地方政策：南安市低空经济产业园政策支持，推动低空装备制造与场景应用融合
应用与场景创新：
低空旅游（九都航空飞行营地开展载人观光eVTOL飞行、水库巡检垂起固定翼无人机体验）；
物流运输（顺丰快递与南安合作，全省首次试运营无人机运输脐橙）；
应急救援（多旋翼无人机用于森林巡检、应急救援等场景）；
农业植保（无人机用于南安市及周边地区的农田植保作业）
09、山东省青岛市崂山区
所在城市：山东省青岛市崂山区
地方资源禀赋：
产业基础：聚焦“低空飞行服务系统”细分赛道，推动中科星图、镭测创芯等企业在数智低空大脑、激光雷达等领域突破关键技术
地方政策：崂山区低空经济产业发展专班政策支持，开通北方首条市内摆渡航线“青岛低空快线联航”（崂山至胶东机场）
基础设施：建成山东省首个数字城市全域低空智能感知平台（“崂山区全域低空智能感知平台”），部署44个无人机自动化机场、2套垂起固定翼无人机及1辆机动保障车，实现多部门数据共享联动
应用场景与技术创新：
智慧低空服务（全域低空智能感知平台覆盖重点项目建设、森林防火、重大活动保障等领域，2024年累计提供8000余次飞行服务）；
低空交通（“青岛低空快线联航”常态化运营，山东高速华通航空联合机场集团推出直升机商务摆渡服务）；
产业集聚（集聚中科星图智慧、镭测创芯、赛飞特等企业，依托北航研究院、山东产业研究院（青岛）形成“产学研用”协同创新格局）
10、辽宁省沈阳市法库县
所在城市：辽宁省沈阳市法库县（沈阳通用航空产业基地）
依托资源禀赋：
地方政策：沈阳通用航空产业基地政策支持，聚焦通用航空与低空经济融合发展
产业基础：推动新能源电动飞机产业发展，打造“新能源电动飞机世界之城”
基础设施：依托沈阳通用航空产业基地（全国最早开展低空服务体系建设的地区），建设东北地区唯一有人机与无人机融合运行管理平台，改造升级低空综合飞行服务保障中心
应用场景与技术创新：
低空旅游（举办法库国际飞行大会，开展越野飞机、水上电动飞机体验、高空跳伞等活动）；
应急救援（辽宁省应急管理厅每年在法库财湖机场开展航空护林任务，应急管理部国家消防救援局大庆航空救援支队的直8直升机用于应急救援）；
无人机应用（引入工业级无人机项目及零部件配套项目，建设无人机产业园）；
通用航空（开展飞行培训、高空跳伞、航拍航测等通用航空服务）
结束语：共性与差异
一、共性特征：有政策驱动、有基建支撑、场景多元化
政策驱动：均出台低空经济专项政策（如梁平“低空经济黄金10条”、合肥空域动态管理试点），通过立法、补贴（最高1500万元/企业/年）等推动产业落地
基建先行：聚焦起降设施与空域管理，如梁平全域开放6000平方公里通航空域、合肥“3分钟飞行圈”、青岛全域低空智能感知平台，提升空域资源利用效率
场景多元：聚焦物流、医疗、农业、文旅四大核心场景，如合肥医疗配送（时效提升50%）、安阳山区物流（时效提升90%）、梁平低空旅游
二、差异化特征：资源禀赋不一、应用场景侧重不同
资源禀赋差异：
梁平、安阳依托军民融合机场与空域资源；
合肥、杭州依托科技企业集群与实验室创新
应用场景侧重：
梁平覆盖全产业链（制造+服务）；
乌鲁木齐侧重跨境物流，青岛崂山聚焦城市治理。
