简讯 | 广信君达合伙人杨超男律师出版《中国海外侨胞权益保护法律制度研究》专著

近日，广信君达律师事务所合伙人杨超男律师撰写的著作《中国海外侨胞权益保护法律制度研究》，在中国法制出版社出版发行。该书在共赢逻辑之下，运用多学科研究方法，系统阐述了我国海外侨胞权益保护的法理基础、国内法、国际法实践和国际关系因素，提出完善我国护侨法律制度的建议。目前，该书已经在京东上线预售，不久后将在国内各大书店公开销售。

国务院关于新时代侨务工作情况的报告中指出，侨务工作是党和国家一项长期性、战略性工作，始终与国家发展大局息息相关，与经济社会发展紧密相连，在我国革命、建设和改革开放各个历史时期，发挥着重要而独特的作用。国际实践表明，良好的侨务政策将推动输出国、输入国和侨胞自身实现共赢发展。中国6000多万海外侨胞属于国际移民的重要组成部分，随着全球化的深入发展和中国国际地位的变化，中国海外侨胞与中国之间进入了互动的高频阶段，他们将在中国“走出去”战略实施和和平发展进程中发挥不可替代的作用。中国的护侨法律制度需要在世情、国情、侨情的基础上作出准确判断从而进行顶层设计，实现共赢发展。

杨超男律师在书中提出，在权利构成上，海外侨胞权益表现出二元性特征，即国内与国外权益在内容、形式和保护方式上存在明显差别。完善中国海外侨胞权益保护法律制度需要兼顾海外侨胞国内、国外两种权益，对内解决好权益配置问题，并构建行权衔接机制，实现海外侨胞与中国社会的融合发展；对外利用好国际制度资源，通过法律、外交等多种手段维护海外侨胞权益，妥善处理与侨胞住在国的关系。

在此框架下，书中第一章明确提出用“海外侨胞”这一概念代替传统的“华侨”“华人”提法，在国内法、国际法与国际关系等多维度论证海外侨胞权益保护的理论基础；第二章总结改革开放进程中，海外侨胞权益保护制度建设取得的成绩，以及在“走出去”战略下，海外侨胞权益保护所面临的问题与成因；第三章回顾中国海外侨胞权益保护法律制度的演进历史，对晚清与民国、新中国成立后、改革开放至今，三个具有明显历史特征的发展阶段作出评析；第四章考察典型侨民国家在护侨法律制度的建设实践；第五章在国内法与国际法两个层面，提出构建中国海外侨胞权益保护法律制度的建议。全书研究了大量侨情史料，考察了多国护侨法律制度，兼具理论价值和实践价值。

中国具有妥善处理海外侨胞事务的传统。面对纷繁复杂的国际环境，中国作为有担当的大国，在侨务法治建设上定会有更多建设性举措。相信该书所做的研究，能够对中国护侨法律制度的发展与完善有所助益。

未来，广信君达将进一步发挥专业特长，通过提供专业法律服务、创作法律学术研究成果等方式为国家妥善处理海外侨胞事务贡献律师专业力量。