荣誉 | 广信君达南沙分所肖盈盈律师经办案件荣膺全市2024年民事法律援助十大典型案例

       一、争议焦点

本案中，当事人冯某为二级智力残疾人，其母陈某长期未履行监护职责，致其多次陷入生活困境。争议核心在于：

1.冯某是否具备民事行为能力？能否被认定为无民事行为能力人？

2.陈某作为法定监护人，长期缺位是否构成监护失职？其监护资格应否撤销？

3.当事人住所地基层组织——某村委会申请成为监护人，是否符合法律规定？能否承担监护职责？

二、代理律师意见

1.鉴于冯某存在智力残疾，依法申请对其精神状态及民事行为能力进行司法鉴定，以明确其法律主体资格。

2.陈某自2016年起未实质履行监护义务，2022年冯某送回后放任其独自生活，导致其人身及财产权益处于危困状态，符合《民法典》第36条规定的撤销监护资格情形。

3.某村委会多年来持续为冯某提供生活救助、协调医疗安置，实际履行临时监护职责，且住所地基层组织担任监护人符合《民法典》第28条、第32条规定，具备监护能力及合理性。

三、裁判结果

法院经审理查明，采信司法鉴定意见（冯某为中度精神发育迟滞，无民事行为能力）及村委会提供的监护失职证据，作出如下判决：

1.宣告冯某为无民事行为能力人；

2.撤销陈某对冯某的监护人资格；

3.指定某村委会为冯某的监护人。

本判决为终审判决，即时生效。

四、结语

本案是基层组织主动担当社会责任、法律援助守护弱势群体权益的典型范例。智力残疾人因缺乏自我保护能力，其监护权争议往往涉及生存权与发展权的根本保障。本案中，村委会的持续救助彰显了基层治理的温度，法律援助的介入则为弱势群体架起了司法救济的桥梁，最终通过司法程序实现了监护关系的合法重构，让“监护缺位”者重获“制度守护”。