【新闻】国务院部署加快发展农村电商 确定促进快递业发展措施

导读

preface

国务院总理李克强10月14日主持召开国务院常务会议，决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟；部署加快发展农村电商，通过壮大新业态促消费惠民生；确定促进快递业发展的措施，培育现代服务业新增长点。

会

议指出

缩小城乡差距是我国发展巨大潜力所在。改革创新电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区宽带建设，是补上公共产品和服务“短板”、带动有效投资、促进城乡协同发展的重要举措。会议决定，加大中央财政投入，引导地方强化政策和资金支持，鼓励基础电信、广电企业和民间资本通过竞争性招标等公平参与农村宽带建设和运行维护，同时探索PPP、委托运营等市场化方式调动各类主体参与积极性，力争到2020年实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级，使宽带覆盖98%的行政村，并逐步实现无线宽带覆盖，预计总投入超过1400亿元。会议要求，要强化考核验收和督查，对未通过验收的，扣减或取消财政补贴并予以通报。宽带建设运行情况要接受社会监督。用信息技术促进农村偏远困难地区群众脱贫致富。

会议认为，通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电商发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，有利于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。为此，一要扩大电商在农业农村的应用。鼓励社会资本、供销社等各类主体建设涉农电商平台，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品下乡的同时为农产品进城拓展更大空间。优先在革命老区、贫困地区开展电商进农村综合示范，增加就业和增收渠道，推动扶贫开发。二要改善农村电商发展环境。完善交通、信息、产地集配、冷链等相关设施，鼓励农村商贸企业建设配送中心，发展第三方配送等，提高流通效率。三要营造良好网络消费环境，严打网上销售假冒伪劣商品等违法行为。大力培养农村电商人才，鼓励通过网络创业就业。四要加大农村电商政策扶持。对符合条件的给予担保贷款及贴息。鼓励金融机构创新网上支付、供应链贷款等产品，简化小额短期贷款手续，加大对电商创业的信贷支持。让亿万农民通过“触网”走上“双创”新舞台。

会议指出，加快发展快递业，可以便利群众生活、降低流通成本、服务创业创新，对于扩大内需和就业、促进结构优化、提高新型城镇化质量，具有重要意义。会议确定，一是向各类资本进一步开放国内快递市场，支持快递企业兼并重组、做优做强。二是简化快递业务经营许可和进出境快件通关手续，探索快递企业工商登记“一照多址”。三是推进“互联网+快递”，引导快递企业与电商深度合作，服务农业订单生产、工业个性化定制等新模式，发展便民利商新业态。支持开展代收货款等业务。四是实施快递“上车上船上机”链接工程，给予快递专用车辆城市通行和作业便利。完善农村、西部地区快递服务网，构建覆盖国内外的快件寄递体系。加强寄递安全和服务质量监管，打造“放心快递”。五是加大财税、金融、用地等政策支持。中央预算内投资重点支持农村和西部地区公益性、基础性快递设施建设。鼓励金融机构开展抵押贷款、融资租赁等业务，拓宽企业融资渠道。使快递业搭上发展快车。

分

析解读

国务院力挺快递业 物流股望迎价值重估

近年来，随着我国经济发展，贸易往来增多，尤其是电子商务商业的兴起，物流行业正展现强劲动力。根据前瞻产业研究院对我国供应链管理服务市场规模的预测，2015年我国供应链管理服务市场规模将超过1.5万亿美元，2020年我国供应链市场规模也将达到3.1万亿美元。

去年至今，高层发布了多项推动现代物流的政策，2014年10月国务院出台的《物流行业中长期发展规划(2014-2020年)》明确提出到2020年建成现代物流服务体系的发展目标。2015年8月11日和13日发改委再次发布消息，出台《多措并举推动现代物流加快发展》和《关于加快实施现代物流重大工程的通知》等配套政策，要求多措并举推动现代物流发展，文件明确指出到2020年，全社会物流总费用与国内生产总值的比率在目前16.6%的基础上再下降1个百分点，物流业对国民经济的保障和支撑作用进一步增强。为了实现这一目标，“互联网+”的物流模式，可谓提供了发展的契机。业内人士指出，“十三五”规划制定临近，这将是物流行业转型升级，实现从传统物流向现代物流、智能物流发展的关键时期。

太平洋证券认为，物流业绩将随着国家整体经济形势发展，或许在今年三季度触底，其将导致物流景气缓慢回升；物流企业在巨大业绩压力下，思变求突破，积极向上下游的业务链延伸可望带动公司盈利好转；在突破的过程中，带来一系列的并购增发，物流公司业务结构也同步变化，有望估值重构。

江西长运(600561)正积极发力物流领域，今年3月公司1.14亿元收购了深圳市佳捷现代物流有限公司57%股权，目前正推动8900万元收购景德镇恒达物流有限公司55%股权。佳捷物流是快速消费品物流领域的知名企业，在全国各大中城市设立了50余个分公司及办事处，拥有集中配送仓库9个，仓库面积达4.94万平方米，合作客户主要为世界500强及国内快速消费品龙头企业。中信证券研报指出，公司拥有优质的土地储备为物流未来成长提供支撑，同时，公司还将积极对客站进行物流改造，从而解决农村电商最关键的渠道下沉问题。公司遍布江西的客运网络价值有望在农村电商背景下价值凸显。

三江购物(601116)与京东于2015年8月14日签订了《“京东到家”商家服务协议》。三江购物通过京东的“京东到家”交易平台向客户销售公司的商品或服务，自行负责其商品的页面信息上传发布、展示维护，销售、开票及售后等服务。公司与京东的合作，将发挥双方在电子商务、物流、零售实体店经营等领域的资源与优势，形成合力共同推动商业OTO模式的探索，通过双方的合作，开拓全渠道销售路径，实现创新型发展。

苏宁云商(002024)是我国电商龙头企业之一，拥有强大的物流配送能力。截至今年6月末，公司拥有物流仓储及相关配套总面积达到452万平方米，拥有2721家快递点(兼具自提功能)。在全国295个城市，1364个区县实现“次日达”，同时公司积极利用O2O优势，近200个城市、2000条街道实现“急速达”；针对消费者需求比较旺盛的区域，北京、上海、成都、广州、南京、武汉、沈阳、西安8个城市实现“一日三送”承诺，在56个城市、158个区县实现“半日达”，此外送装一体服务范围上进一步扩大，完成在广州、杭州、苏州等地保税仓建设，搭建跨境物流体系。

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