【头条】最近的国务院政策吹风会给农村电商吹来什么风？

金手指电商研究院

导读

国务院新闻办公室举行的《装备制造业标准化和质量提升规划》与推进“互联网+流通”行动有关情况政策的例行吹风会。

国家在农村电商发展上的动作可以总结为三个积极性：政府、企业、新农人。

1、扶持资金要求精准，地方政府不敢乱花钱。

2、国家重视的是农产品上行，传统农业企业转型还是电商企业做上行？

3、人才是发展基础，人才培训要更加注重。

国家政策上情下达，要靠“吹风会”通过媒体把政策信息传播开来。最近召开的一次是4月8号在国务院新闻办公室举行的《装备制造业标准化和质量提升规划》与推进“互联网+流通”行动有关情况政策的例行吹风会。

会议上，国家商务部部长助理王炳南透露，下一步商务部将从三方面推动农村电商工作。

一是补短板，破解制约行业发展的瓶颈。2016年财政部和商务部将继续深入推动农村电子商务试点示范工作，下大力气解决物流配送“最后一公里”问题，推动地方整合乡镇一级资源，畅通物流渠道。

二是重上行，增强农村电商对农民增收的带动作用，更加注重推动农产品由农村到城市的上行渠道。使线下产业发展和线上电商有机融合，拓宽农产品进城的门路，带动农产品品牌化、标准化，促进农民增收。

三是促竞争，激发市场主体活力，鼓励各地市场主体创新发展，更加注重农村电商人才培训，加强资源统筹共享。

从商务部推动工作的方向来看，我们可以总结为调动三个积极性：

调

动地方政府的积极性

通过建设电子商务进农村综合示范县、拿出20亿专项资金用于农村电商基础设施建设等形式，调动县一级地方政府的积极性，引导其加大对农村互联网基础设施、农村物流配送“最后一公里”服务设施、农村电商人才培训等的投入，来弥补农村电商发展的短板。

如20亿专项资金的使用就要求用于：一是建立完善的县、乡、村三级物流配送体系；二是用于支持县域电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站的建设改造，以发展农村电子商务为目的的农产品及农村特色产品的品牌培育和质量保障体系建设，以及农产品的标准化、分级包装、初加工配送等设施的建设；三是用于支持农村电子商务培训，其中第一项为专项资金的重点倾斜方向。此外，中央财政资金不得用于网络平台的建设，以及购买流量等的支出，如有违反，将取消综合示范县资格，收回财政资金。

由上可以看出，中央政府对于资金的使用要求非常精准，不是政府提倡的方向一律不得使用。因此对于地方政府来说，只有认真学习商务部制定的《“互联网+流通”行动计划》并做出针对性的投入，才能更好地把握农村电商的风口，做出卓越的政绩。

调

动企业的积极性

当前各电子商务企业都在积极布局农村市场，并大都以推动农产品上行为噱头来与各地政府合作，自建或改造线下电商服务站的形式进入农村市场，如火如荼的发展了一年多，各地政府已渐渐冷静了下来，很多电商企业要求的不少，但带动农产品上行却不多，这就是一个矛盾。

电商企业当然知道农产品上行不好做，但如果缺少了这个招牌而仅仅是工业品下乡的话就纯粹是商业行为，就难以获得地方政府的优惠政策，对于这些企业来说可谓矛盾重重。然而国家“重视的是农产品上行”，未来会继续增强农村电商对农民增收的带动作用，更加注重推动建设农产品由农村到城市的上行渠道。因此对于缺少农业基因的电商企业来说只有两条路可走，要么大量投入加深自己对农业的理解，要么就单纯地做好工业品下乡，这也是万亿级的市场。

而曾经传统的农业企业则应把握住机遇，来一个华丽丽的转身，成为农产品上行的主力军，这是时代的机遇，企业应当快速行动起来，各地政府包括中央部委也都应当积极调动资源支持传统农业企业的转型升级，助推农产品上行主体大转换，才能实现让正确的人做正确的事，得到资源的最佳配置。

当今时代电子商务在技术上已完全没有障碍，农村电商发展的困难主要还是在观念以及运作模式上，相信在国家对农产品上行的重视之下，还会不断的出台支持政策来调动企业的积极性，但如何调动，是依靠做工业品下乡的电商企业来做农产品上行？还是推动传统的农业企业或合作社转型升级，带动农产品上行？这是两种不同的思路，也会有完全不同的做法，相信政府会做出正确的抉择。

调

动新农人的积极性

激发市场主体活力，更加注重农村电商人才培训，是功在当代利在千秋的政策方向，未来通过政府购买培训服务、发展网络教育、加强企业业务培训投入等形式，不断引导资源提高新农人综合素质，激发个人潜力，让人人都有实现梦想的机会和能力，让创新创造成为农村内生式自我增长的永动机。

最后，衷心希望这阵从国务院吹出来的仙风，能幻化成为引导农村电商发展的引路人。

本文摘自农村电商研究院

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