前言
2025年总计6.9万亿元的政策资金矩阵以“精准滴灌”的方式注入经济发展关键渠道，其中，新型政策性金融工具的规模高达5000亿元。
宏达顾问集团可为客户提供建设项目全流程融资顾问服务，包括新型政策性金融工具，PPP/特许经营，一般债券、专项债券、国债、中央预算内投资及专项奖补资金等政策性资金申报咨询服务，具体含项目策划与谋划、可行性研究报告、资金申请报告、实施方案、事前绩效评估报告、收支预算平衡表、穿透式系统填报等专业服务内容。宏达顾问集团拥有深厚行业经验与实战案例，全面满足客户多样化的服务需求。
今天，我们为大家解读新型政策性金融工具的申报要点。
新型政策性金融工具定义
Part.1
新型政策性金融工具主要面向市场化公司法人，补充重大项目资本金，灵活性高。它是中国人民银行支持国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行等三大政策性银行设立的专项金融工具，旨在落实政府政策目标，支持国家战略基础设施项目及特定产业，主要用于补充重点领域重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥，不参与项目管理、不行使股东权利，通过股权转让等方式退出。
新型政策性金融工具特征
Part.2
新型政策性金融工具有两大特征：一是政策导向，服务国家战略目标，弥补商业金融的市场失灵领域，例如投资长周期、高风险但高社会效益项目，不单纯追求商业回报。二是金融方式，由政策性银行或政府引导基金运作，资金主要来自金融债券发行或央行再贷款等渠道。
新型政策性金融工具支持领域
Part.3
本轮新型政策性金融工具主要聚焦数字经济、人工智能、低空经济、消费基础设施（文旅、体育）、绿色低碳、农业农村、交通物流、市政园区等8个领域31个专业：
新型政策性金融工具严格执行四项负面清单：严禁涉及土地储备、严禁涉足商业房地产、严禁涉嫌楼堂馆所、严禁触碰地方政府隐性债务。
项目筛选流程
Part.4
新型政策性金融工具申报要求为当年新开工或在建、审批手续完备的项目，分两大通道：
绿色通道：获批超长期特别国债、中央预算内投资的项目，或纳入全国重点民间投资项目库的项目，直接列为备选。
常规通道：由地方梳理储备项目后，经地方发改上报、部委审核，再由国家发改委推送至三大政策性银行。
下一期，我们将介绍专项债券。敬清关注。
