落实住建部前期推广“钢结构+住宅”,山东等四省提出试点方案
2019 年3 月住建部建管司发布的“2019 年工作要点”中要求开展钢结构装配式住宅试点,系首提“钢结构+住宅”。近期四省跟进,首次对装配式的细分技术路径(钢结构)及应用方向(住宅)出台扶持政策。在承接已有装配式相关政策外,地方政策在钢构住宅的推广目标、优惠补贴、产业链扶持等要点均有提升。可以期待其他省份将陆续出台类似政策。具体来看,山东方案覆盖区域广、路径清晰、扶持力度大,钢结构住宅渗透率有望明显提升(预计由16-18 年的0.8%提升至19-21 年的1.3%); 湖南方案以示范项目为抓手,政府主导项目、商品住宅项目双管齐下,配套支持政策相对完善;四川方案范围明确、路径清晰、政策支持力度大,明确提出到2022 年新开工钢结构住宅500 万平米以上(预计占全部住宅新开工超1%); 浙江方案聚焦以点带面,19-22 年三阶段推进,政策保障充足,全省试点地区、农村钢结构住宅建设目标明确量化。
试点方案更务实细致,钢结构更契合装配式建筑推广初衷
与住建部3 月文件相比较,本次各省的试点方案更定量,聚焦于完善钢结构产业链、行业监管、质量标准体系建设,立足于钢构装配式长远发展。补贴方面,均在前期支持装配式的基础上提供更为优惠的倾斜与补贴:除了对于钢结构产业链的财政补贴之外,奖励钢结构装配式住宅项目,并在容积率、预售条件上有优惠。钢结构建筑是“最装配化”的装配式建筑, 住宅建设领域试点钢结构装配式建筑更符合国家推广装配式建筑的初衷。
钢结构试点住宅建设打破钢构应用天花板,钢构将站上风口
装配式和钢构原非一一对应关系。钢构在公共建筑领域应用广泛,而PC 则在住宅领域更受青睐,过去几年装配式建筑行业规模快速成长,但钢构并未享受到行业成长红利。据中国建筑金属结构协会数据,16 年钢结构应用项目中商业地产、场馆、厂房类项目占比高达74.5%,住宅项目占比仅4.1%。考虑到房建中住宅占比达70%,住宅中钢结构渗透率非常低。
