开课时间：5月 广州
记者：朱博士好。上周政府部署并强调要用好政府债券，扩大对交通基础设施、能源、农林水利、生态环保等9大领域的投放，提升资金使用效率，吸引更多社会资本投入（公众号：朱耿洲CCP）。这说明政府对PPP项目的投入还是在不断扩大。政府为什么热衷于推广PPP模式？
朱耿洲博士：2022年新增3.65万亿元地方政府专项债，投放领域主要涉及交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目以及保障性安居工程等9大领域。这些领域既有利于扩大有效投资、平稳经济，增强经济发展后劲，也有利于提升投资效率与财政可持续性。
记者：但PPP模式存在融资难、增信难问题，如何有效解决？
朱博士：在9大投资领域，虽通过专项债引导，但如果完全采取PPP模式，其实都多少会遇到项目融资难的问题：一是由于PPP项目整体投资量大、资金量大，一般资金少则1亿、多则10亿百亿，投资期可能长达10年甚至30年，而传统的银行资金只能解决短期流动性资金问题，期限不匹配；二是抵押增信不足、回报低、风险大、融资方式单一；三是项目发起可能不规范、退出机制不健全、PPP立法滞后等等其它众多问题。
具体的解决方法，一是要通过创新拓展融资渠道、降低融资风险，包括市场风险、设计风险、政府风险；二是建议金融机构尽量提前参与，早设计融资方案和交易结构；三是确保进入国家PPP项目库，使项目融资具备合法性；四是解决好PPP项目融资增信问题；五是解决好项目担保问题。地方政府不能直接担保（公众号：朱耿洲CCP），但或可以背书主导成立担保公司，让这些担保公司发挥作用；六是争取国家的专项债、永续债等财政支持基金的支持，同时政府让利、提高效率、降低制度成本等；还有更多的融资方式，如资产证券化、基础设施REITs（基础设施领域不动产投资信托基金）、票据融资、创新合作机制等等，在我的《PPP实战融资策划36计》中有更详细的讲解，大家有兴趣的话，可以找来学习下。
记者：刚才您提到“要解决好PPP项目融资增信问题”，请问有哪些解决措施？
朱博士：可以从多个方面着手。比如政府对PPP项目要有最低需求保障、唯一排他性条款、政府基金持股、政府的投资劣后级、政府的担保公司提供背书、PPP立法，以及政策性金融支持等等，甚至还包括PPP项目运营者各方都要掌握学习投融资技术，具备合作共赢、财富共享之胸怀！
记者：谢谢朱博士的分享。希望越来越多的PPP项目成功开展，带动消费扩大内需，促进就业稳保增长，国富民强。
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