2025年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是“十四五”规划收官之年。在这一重要历史节点上，今年的《政府工作报告》备受瞩目。报告既回顾了过去一年我国经济社会发展取得的辉煌成就，也为新一年的工作指明了方向，勾勒出中国式现代化建设的宏伟蓝图。
为帮助广大读者更好地学习领会《政府工作报告》，我们特别策划推出本期综合信息集纳，内容如下：
一图速览！
《政府工作报告》新词来了！
政府工作报告中的亮点
与各种不确定性抢时间
宏观调控要讲究时度效。眼下，中国经济正面临有效需求不足等难题。中国国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群撰文指，当有效需求不足时，宏观政策若未能及时介入，经济增长就可能受到下行压力。
政府工作报告明确，出台实施政策要能早则早、宁早勿晚，与各种不确定性抢时间，看准了就一次性给足，提高政策实效。从中，中国全力稳经济的紧迫感和决心清晰可见。
注重倾听市场声音
报告提及，注重倾听市场声音，协同推进政策实施和预期引导，塑造积极的社会预期。
“春江水暖鸭先知。”市场对中国经济形势的感受，对政策出台的建议和效果反馈，往往具有相当的敏锐度。注重倾听市场声音，有助于中国进一步完善宏观调控，使之更加精准。
完善劳动者工资正常增长机制
根据报告，中国将多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。
报告还提出，切实保障劳动者工资发放，清理整治欠薪，坚决纠正各类就业歧视。
钱包鼓起来，民众才能“买买买”，提振消费才有希望。由此观之，工资正常增长与民众幸福感息息相关，更关乎中国经济全局。
建立未来产业投入增长机制
DeepSeek火遍全球，是中国未来产业加速崛起的缩影。从政府工作报告观之，今后中国将给未来产业发展再添一把“火”。
报告提出，建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。此外，还提出支持独角兽企业、瞪羚企业发展
扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施
近年来，中国已出台一系列力挺民营经济的文件。中国人民大学经济研究所联席所长杨瑞龙认为，当前需要确保相关政策得到有效落实
此次报告明确要求，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。
根据报告，中国将开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封。
稳住楼市股市
“稳住楼市股市”今年首次写入政府工作报告对于今年经济社会发展总体要求。报告提出，持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说，此次报告对房地产着墨颇多，通过控制增量、盘活存量来改善供求关系，有助于房地产市场尽快止跌回稳。
政府工作报告里的“加减乘除”
数据增减之间，政策变动背后，回应百姓期盼，传递改革动向。翻开今年的政府工作报告，“加减乘除”为民生福祉保驾护航，为高质量发展注入不竭动力，让人眼前一亮。
加
用“加法”擦亮民生底色
居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元、城乡居民基础养老金最低标准再提高20元……报告在民生领域出现不少“加法”，格外引人关注。桩桩件件回应百姓期待，传递着信心，也鼓舞着干劲。
暖心的民生举措“加法”不停步，实事更聚焦。完善工资正常增长机制，扩大健康、养老、托幼、家政多元化服务供给，群众牵肠挂肚的事，就是政府眼里的大事。代表委员表示，民生“加法”只有进行时，没有完成时，一件接着一件干，一年接着一年办，件件解决在人民群众的心坎里。
“加法”要靠拓展改革领域，延伸发展链条，形成政策合力。报告提出，强化宏观政策民生导向；推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生。消费品以旧换新政策加力扩围，以内需作引擎牵引产业升级；批量下调存量个人住房贷款利率，居民购房负担轻了。好政策补短板锻长板，老百姓的幸福将更“出圈”。
“加法”更要在中国式现代化的长远考量上做文章。民生既连着家事，也连着国事。全球最快高铁列车CR450动车组样车亮相，6G实验室和6G创新产业集聚区等项目建设将加快……增强发展内生动力，增加未来发展的新动能，“加法”的每一次夯基垒石，都凝聚成中国式现代化的迈步向前。
“民生答卷”加法做得好、答得巧，一定能加出老百姓看得见摸得着的热乎劲儿，加出更鲜亮的发展成色。
减
减掉冗余，增出效能
让物流更“省钱”，为基层减负担，坚持政府过紧日子……报告中的“减法题”，瞄准症结，举措务实。
大到生产运输，小到收发快递，物流成本降，利好就更多。报告提出，实施降低全社会物流成本专项行动。做好物流成本的“减法”，与群众生活息息相关。通过专项行动，各地能充分利用新兴技术，破除地方保护，降低物流成本，惠及更多经营主体。
在文山会海中打转、为繁琐报表伤神、被复杂考核拖累……形式主义给基层套上枷锁，锁住实干脚步。报告提出，切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式繁琐的督查检查考核减下来，让广大干部把更多时间和精力用到干实事上。做好这道“减法题”，基层干部才能轻装上阵，创造出更多让群众叫好、企业点赞的真实绩。
“钱”是有限的，而许多用于民生保障的钱是必须要花的，这就要求政府“一分钱掰成两半花”，要继续过紧日子。报告提出，坚持政府过紧日子；严禁铺张浪费，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。代表委员表示，力求精打细算，确保每一分钱都花在刀刃上，做好“紧日子”减法，做实“好日子”加法。
减掉束缚冗余，让出发展空间。“减”“增”之间的势能，就是高质量发展的蓬勃动能。
乘
充分释放创新的“乘数效应”
创新、创新、再创新！报告中，创新再次成为高频热词，凸显作为第一动力的分量。代表委员表示，这一新质生产力的核心要素正在广阔空间释放“乘数效应”。
推进中国式现代化，科技要打头阵。近期，一系列现象级科创成果惊艳“出圈”，让人们看到创新对经济社会发展的巨大撬动作用。
科技创新育“良种”，产业创新培“沃土”，两者结合就能造出“新森林”。报告提出，推动科技创新和产业创新融合发展；持续推进 “人工智能＋”行动。期待在更多领域看到互联网、大数据、人工智能和实体经济的双向奔赴，让创新的化学反应在千行百业中激荡生发。
如何用新技术改造提升传统产业，促进产业高端化、智能化、绿色化，是进阶高质量发展的必答题。报告提出，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来。这就要在“转化”和“结合”上发力，推动新旧动能转换，让“老树发新芽”，使“新竹节节高”。
创新之苗要长成大树，离不开“阳光”滋养、“雨露”浇灌。报告提出，培育壮大新兴产业、未来产业；让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。“加速度”怎么加，政策托举至关重要，要优化完善务实高效的政务环境，用良好生态孕育出更多“六小龙”，让更多“小龙”变“巨龙”。
因数已经明确，算式正在延伸。让我们牢牢把握创新这个第一动力，共同“乘”出一片新天地。
除
除的是障碍，强的是信心
加力推进清理拖欠企业账款工作，开展规范涉企执法专项行动，破除地方保护和市场分割……报告中一系列做好“除法题”的部署，展现政府呵护市场活力的决心，用服务的暖心增强企业的信心。
做好“除法题”，深化改革是关键之举。报告提出，有效激发各类经营主体活力。一系列优化营商环境的改革今年有望纵深推进。不断以改革的真招实招，通过除障碍、除干扰、除噪音、除壁垒、除束缚，去除体制机制的拦路石，消除创业兴业的隐形门，让企业在公平透明环境中更好茁壮成长。
在这道“除法题”里，除“内卷”是重要一环。报告明确提出，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。对恶意降低价格、山寨驱逐研发等“内卷”现象，需要政府勇于打破地方保护主义和市场分割，优化新业态新领域市场准入环境，完善建设统一大市场。
法治是最好的营商环境。涉企执法中存在一些乱收费、乱检查等问题，曾让一些企业苦不堪言。报告提出，开展规范涉企执法专项行动；坚决防止违规异地执法和趋利性执法。地方政府要做到“无事不扰、有求必应”，依法平等保护各类经营主体合法权益，企业方能大胆闯、放手拼，一心一意谋发展。
通过破除体制机制障碍、激发企业发展活力，政府和市场就能更好良性互动，经济发展也将迎来更多新机遇。
来源 | 解放军报 新华社 中国领导力 中国新闻网 国防科大
