2026年3月,南非贸易、工业与竞争部(DTIC)投下了一枚重磅炸弹。
根据2008年《标准法》,南非正式发布新指令,将对进口商品实施强制性的出口前符合性验证(PVoC)计划。通俗点说:以后想在南非卖东西,得先拿到“合格证”。
而这场风暴的中心,正是中国跨境电商平台——Shein、Temu、全球速卖通。
01 发生了什么?
南非此举的核心目的,是严控那些“监管外商品”的涌入。这些商品长期以来绕开了南非的质量与安全标准,不仅对消费者存在潜在安全隐患,也对本地合法经营的企业形成了不公平竞争。
根据新规,所有进口产品在发货前,必须通过南非标准局(SABS)的评估,获得符合性证书,才能办理海关清关。海关及边境执法部门将负责执行。
中国被选为该试点计划的首个重点国家——理由很简单:中国是南非最大的进口商品来源国。
新规将于2026年9月底左右正式实施,在此之前为六个月的过渡期。但别高兴太早——过渡期内,SABS将进行随机及基于风险的检查、核实和合规性测试,系统已经在“试跑”了。
02 哪些产品是“重灾区”?
如果你以为这只是针对电器或工业品,那就太天真了。从化妆品到婴儿尿布,从床垫到双层床,都在检测清单上。
优先检测对象包括:
化妆品与护肤品:检测是否含有氢醌、汞等有害物质
卫生用品:婴儿尿布、卫生棉的吸水性及生物毒理风险
电子元器件:电缆、电器等可能引发火灾的产品
家居用品与家具:包括办公椅、双层床,检测结构完整性
床垫与泡沫制品:易燃性及排放物
工业品:液化石油气软管和调节器
建筑材料:隔热材料、太阳能电池板、公共安全产品
换句话说,Shein上的那条裙子、Temu上的那个充电宝、速卖通上的那串LED灯串——都可能面临前所未有的合规门槛。
03 为什么是现在?
南非不是第一个“动手”的。
此前,比利时、德国和丹麦的消费者协会在分析了2025年从Temu和Shein购买的162件产品后,已经向消费者发出严厉警告。他们发现:近70%的测试产品未能达到当地安全标准——包括USB充电器、项链和儿童玩具。
比利时消费者组织Testachats的发言人Julie Frère直言不讳:
“在Temu或Shein购物有点像在玩俄罗斯轮盘赌。”
而在南非本地,问题早已暴露。2024年的一次测试中发现,Temu上的卖家能够向南非销售未经必要监管批准的电子产品——尽管这些产品依法必须获得南非独立通信管理局(Icasa)或国家强制性规范监管局(NRCS)的审批。但它们在海关顺利清关了。
立法与执法之间的脱节,让合规的本地进口商愤怒不已。他们长期投诉审批流程既繁琐又昂贵,而跨境电商却在“零门槛”地涌入市场。
04 代价:谁为合规买单?
新规看似是为了保护消费者,但一个无法回避的问题浮出水面:合规测试,很贵。
SABS的核实服务每小时收费早在2022年就已超过1000兰特。某些特定产品还需支付每年超过1万兰特的费用来维持合规状态。
当地大型卖家社群已经发出警告:成本最终将转嫁给消费者。
一位南非商人直言:
“合法地向市场供应240伏产品非常昂贵,每件产品都需要测试和认证。中国城里有大量未认证的电器正在销售。”
另一位则对计划的可行性表示怀疑:
“说起来容易,做起来难。”
05 更大的问题:监管体系本就不通畅
一个更深层的矛盾在于:南非现有的产品审批体系本身就被本地进口商诟病为“繁琐且昂贵”。
Icasa和NRCS的审批流程漫长、费用高昂,许多合规的本地商家早已苦不堪言。而Shein和Temu上的卖家,凭借跨境直邮的小包裹模式,长期游走在监管的灰色地带。
如今,南非政府试图用PVoC计划“一刀切”地堵住这个漏洞。但问题是:SABS是否有足够的人力、技术能力和系统效率,来应对来自全球最大出口国的海量商品?如果不能,新规要么沦为纸上谈兵,要么造成口岸大规模拥堵。
06 廉价跨境电商的终结?
对消费者来说,这可能意味着:曾经“闭眼买”的超低价时代,正在加速落幕。
对Shein、Temu以及上面的数十万中小卖家来说,这意味着:成本结构将被彻底改写。
一件原本定价50兰特的连衣裙,如果加上产品检测、认证、合规维护等一系列费用,价格翻倍甚至翻三倍都不奇怪。而一旦价格上涨,Shein和Temu最核心的竞争力——“便宜”——将被严重削弱。
当然,南非政府的目标并不是“消灭”中国商品,而是让它们与本地商品站在同一条合规起跑线上。但现实是,这条起跑线的入场费,对中小卖家来说,可能高得难以承受。
07 接下来会发生什么?
未来六个月,我们将看到:
SABS是否会发布更详细的产品清单和检测标准?
Shein、Temu等平台是否会主动调整供应链,或推动卖家合规?
南非海关是否有能力在过渡期后全面执行新规?
本地消费者是否会愿意为“合规”支付更高的价格?
有一点是确定的:廉价跨境电商的“野蛮生长”期,已经进入倒计时。
不是南非一个国家在行动。从欧洲到非洲,从产品安全到数据隐私,各国对跨境电商平台的监管正在全面收紧。对于依赖低价、薄利多销的跨境卖家来说,适应合规新时代,已经不再是选择题,而是生存题。


