美东时间4月20日，美国海关与边境保护局（CBP）正式启动CAPE退税系统，退还2025-2026年2月间依据IEEPA（国际紧急经济权力法）违规加征的关税，总规模达1660亿美元（约1.13万亿元人民币）。此次退税覆盖约33万家美国进口商及5300万份报关单，为史上最大规模关税退款。
退税核心背景
2026年2月20日，美国最高法院裁定特朗普政府以“国家紧急状态”为由，依据IEEPA对全球加征关税属越权违宪；3月4日，国际贸易法院下令全额退款并加算利息。
关键退税规则：卖家必记
- 适用范围：仅适用于2025年-2026年2月23日期间缴纳的IEEPA关税（含本金及利息）；不包含301条款对华关税。
- 申请主体：仅限美国登记进口商（中国出口商/跨境卖家通常无法直接申请，需与美国进口商协同操作）。
- 申请方式：登录CBP的ACE系统进入CAPE专区提交报关单号等信息；非自动退税，必须主动申请。
- 时间节点：4月20日起分阶段办理，首阶段优先处理“未结清”及“清算≤80天”的报关单，预计覆盖1270亿美元。
- 到账周期：审核通过后约60-90天到账。
对跨境卖家的影响
- 成本重构：美国进口商获退巨额关税后议价能力提升，中国卖家可协商降价或提高订单量，巩固美线价格竞争力。
- 现金流利好：美进口商资金压力缓解，付款周期缩短、坏账风险降低，显著提升跨境电商回款效率。
- 合规提醒：此次退税不涉及301关税，对华出口仍需持续关注税率及政策变化。
卖家实操建议
- 立即联系美国合作进口商，确认IEEPA关税缴纳明细，协助准备CAPE系统申请材料。
- 重启美线成本核算，共享退税红利，适度降价以抢占市场份额。
- 同步关注美国后续关税政策动向，提前布局多站点、多市场，分散单一市场风险。
