24部门联合启动2026年跨境贸易便利化专项行动
为贯彻落实全国两会精神，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，海关总署联合中央网信办、外交部、国家发展改革委等24个部门（单位），在45个城市集中开展2026年跨境贸易便利化专项行动。行动聚焦优化货物贸易、发展服务贸易、创新数字贸易与绿色贸易，推出5方面共29项便利化举措。
多式联运监管新模式试点应用
2024年11月，《有效降低全社会物流成本行动方案》明确提出加快健全多式联运体系。海关等部门持续推进多式联运物流监管一体化，创新适配“一单制”“一箱制”的监管模式，提升海运+铁路+公路等不同运输方式衔接效率。
新模式下，企业仅需通过国际贸易“单一窗口”提交一份多式联运申请单，即可实现“一次申报、一单贯通”，支持全程分段申报与灵活换装作业，具备申报数据简练、通关手续便捷、物流操作灵活等特点。相比传统转关模式，以“多式联运申请单”替代转关单，企业在启运地一站式办结报关、查验、施封等手续，无需在沿海口岸重复申报或查验，显著简化环节、降低成本与时效。
推动多式联运发展是构建现代化物流体系的关键举措，有助于降低全社会物流成本，深化内陆与沿海跨区域协作，助力内陆共享沿海口岸开放优势，加快形成“枢纽+通道+网络”的现代物流运行体系，持续提升跨境贸易便利化水平。
TIR国际公路运输便利化措施
TIR运输依据联合国《国际公路运输公约》，具有“一次申报、一证到底、一车直达”特点，全程不换车、不倒装，实现“门到门”运输，时效优于海运、成本低于空运。获TIR资质车辆可在各缔约国便捷通关，减少口岸换装与理货时间，显著压缩运输周期与成本。
海关优化落实TIR公约，拓展业务场景，试点“TIR+保税”“TIR+跨境电商”两种新模式，明确各环节申报要求及作业内容，支持“单一窗口”一键申报、一票到底、沿途互认，切实提升企业获得感，加快形成跨境物流运输新格局。
综合保税区赋能供应链中心建设
综合保税区是我国开放程度最高、政策功能最全的高水平对外开放平台，可开展研发、加工制造、再制造、检测维修、仓储物流等业务，已成为跨国产业承接、制度创新试验、新兴业态培育的重要载体。
在符合进出口管理规定的前提下，有条件地区依托综合保税区政策优势，创新监管方式，打造供应链物流分拨中心，支持区内开展进口货物与国内货物的理货、集拼、分拨等一体化作业，有力支撑跨国企业在华布局全球供应链体系。
国际通程航班提升人员往来便利度
随着我国免签“朋友圈”持续扩容，来华商务、旅游人员增多。海关与民航部门协同支持航空公司开展“国际通程航班”业务，提供“行李直挂”服务，优化中转旅客通关体验。
该模式允许旅客在始发站一次性办理乘机登记及所有经停站手续，并在最终目的站提取托运行李。一是中转手续更简：始发地完成行李托运并领取全部航段登机牌，中转时无需提取行李；二是通关体验更优：中转机场仅对存疑行李开包查验，绝大多数旅客实现无感通关。
口岸领域“人工智能+”应用场景拓展
口岸部门坚持制度创新与科技赋能“双轮驱动”，已落地海关智审ETC、智能查验机器人、ERP智能化联网监管平台、AGV自动引导搬运车、无人码头等一批“人工智能+”应用，显著提升监管效能与服务水平。
下一步将加快智慧口岸建设，围绕智慧海关、智慧边检、智慧交通等领域融合发展，试点更多智能监管场景，构建网络化互联、数字化感知、智能化分析、自动化作业的新型监管服务体系，持续优化口岸营商环境。
内地与港澳货物通关试行“一单两报”
针对内地与港澳间货物需向双方海关分别申报、字段与时限不统一等问题，“一单两报”模式依托国际贸易“单一窗口”，实现申报数据“一地录入、双方共享”。每票货物申报时间节省约半小时，同步降低差错风险，提升效率与便利性。
目前，内地与港澳已实现公路运输进出口货物双向“一单两报”。海关将持续响应企业需求，拓宽业务覆盖范围，进一步提升三地口岸通关效率。
