据彭博社报道，中国跨境电商平台Temu、SheIn和全球速卖通（AliExpress）在拉美市场的快速扩张正引发当地政策反弹。墨西哥、智利、厄瓜多尔和乌拉圭等国相继出台或计划实施针对低价进口商品的税收措施，以应对中国电商带来的贸易失衡与本土产业冲击。
拉美多国加征关税应对中国电商冲击
为保护本土制造业，拉美多个国家开始对来自中国的低价包裹征收关税。墨西哥已将未与其签署贸易协定国家的小额包裹进口税率从19%提升至33.5%，经济部副部长维达尔·列雷纳斯表示，此举旨在遏制通过Temu等平台进行的非法转售行为，并支持本地生产。
智利自10月起对价值低于41美元的进口商品征收19%的增值税，此前该类商品免税。作为中国铜的主要出口国，智利在平衡贸易关系与保护国内市场之间面临挑战。
厄瓜多尔自6月起对每件国际包裹收取20美元费用，依据其每年1600美元的免税快递额度。乌拉圭财政部长加布里埃尔·奥多内宣布，将在五年预算法案中提议对从美国以外国家发货的跨境电商订单征收增值税。
监管困境与物流压力凸显
尽管各国加强税收政策，但执行层面面临巨大挑战。乌拉圭海关工人工会主席罗伯托·巴尔迪维索指出，目前国际机场仅有五名工作人员负责查验Temu包裹，远不足以应对激增的货量，处理时间常达数周。
智利海关负责人亚历杭德拉·阿里亚萨表示，一线人员数量已增至约40人，但仍难以全面监控。她认为，即便征收增值税，由于价格优势显著，消费者需求预计不会明显下降。
中国电商平台调整策略应对合规压力
Temu作为拼多多控股子公司，正通过本地化布局缓解政策风险。公司发言人表示，已向墨西哥本地卖家开放平台，并在墨西哥、哥伦比亚、智利和秘鲁设立仓储，以缩短配送时间并支持区域供应链。
SheIn方面未回应置评请求，全球速卖通也未发表评论。分析指出，这些平台凭借规模效应和精简供应链实现低价，Temu称其定价优势源于消除中间环节成本并将节省让利于消费者。
消费者热衷低价 商品冲击实体零售
中国电商平台因大幅折扣受到拉美消费者欢迎。例如，在基多，一台Ninja无线搅拌机本地售价高达180美元，而Temu同类产品不足13美元；蒙得维的亚超市吉列剃须刀片售价超6.5美元，Temu仿制品仅0.25美元。
基多医疗审计员卡塔利娜·蒙卡约表示，她在Temu下单后未被征收关税，且物流迅速。类似案例反映当前监管漏洞与消费趋势并存。
本土企业承压 市场竞争加剧
实体店成为主要受影响群体。乌拉圭服装零售商安德里亚·特赫拉表示，2025年上半年销售额下降约10%，部分顾客转向Temu购买卫浴设备，其配送速度甚至快于本地供应商。
乌拉圭企业Abiler负责人埃米尼奥·卡 斯特罗质疑Temu的商业模式：“售价15美元的商品，运费可能达25至30美元，如何盈利？是否存在补贴或倾销？”
跨境电商业态引发广泛争议
美洲对话组织亚洲与拉美项目主任玛格丽特·迈尔斯指出，这些平台将对当地经济产生连锁反应。智利国家商会研究主管贝尔纳迪塔·席尔瓦表示，零售商担忧不公平竞争，呼吁政府强化包裹监管，防止逃税与违禁品流入。
数据显示，2025年上半年，乌拉圭接收近100万件免税包裹，价值约9300万美元，其中约37%来自香港。厄瓜多尔去年接收约650万件免税包裹，总值5.02亿美元，较2020年增长显著。
在全球贸易环境趋紧背景下，美国已于8月起对低价值包裹征税，欧盟亦启动对Temu涉嫌销售非法商品的调查。专家指出，拉美国家虽欲限制中国电商扩张，但在依赖对华大宗商品出口的情况下，政策空间有限。
北京需在消化过剩产能与维护全球南方国家关系之间寻求平衡。这场由低价驱动的电商浪潮，正在重塑拉美零售格局，也考验着区域治理能力。