本文梳理各省产业规划重点、产业集群布局、核心参与主体及产融结合情况，为产业发展提供参考。
一、各省产业规划重点（传统、新兴、未来三维并进）
基于各省“十五五”规划建议稿与地方两会观察，各地正系统推进传统优势产业、新兴支柱产业与未来产业布局。
（一）东部打造全球产业创新高地
东部省份依托产业基础与区位优势，强化基础研究和关键核心技术攻关。广东省加快建设大湾区国际科技创新中心，构建以先进制造业为骨干的产业体系，推动人工智能全域应用，前瞻布局6G、具身智能等未来产业。浙江省抓住长三角科创机遇，设定2026年人工智能核心产业营收增长20%目标。福建省发挥海洋资源优势，壮大海上风电、海洋生物医药等新兴产业。
（二）中部在装备制造领域寻求突破
中部省份聚焦“提质”与“补链”，推动传统产业升级与新兴产业培育。河南省支持新型电力装备、现代食品产业进入国家先进制造业集群，设定研发经费年均增长10%目标。湖北省实施汽车、钢铁等传统产业改造升级，发展集成电路、生物医药等新兴支柱产业，建设三大算力圈。江西省打造中部特色装备集聚区，加快布局低空经济与新能源赛道。
（三）西部瞄准算力与特色产业
西部省份结合资源优势发展特色产业。贵州省优化“算力券”政策，做强酸汤、刺梨等生态产业。内蒙古自治区培育乳业、稀土等千亿级产业链。新疆维吾尔自治区推进油气增储上产与煤炭先进产能释放。云南省打造“跨境电商+产业带”新模式。
（四）东北推动老工业基地振兴
东北三省聚焦传统产业升级与特色装备制造。吉林省加速汽车产业向新能源智能网联转型。辽宁省支持沈阳建设航空产业基地、大连打造高端海工装备基地，计划新增80家先进级智能工厂。黑龙江省促进产业链向精深加工延伸。
二、主要产业集群规划与区域布局
（一）国家级战略性新兴产业集群（66个）
战略性新兴产业是构建现代化产业体系的关键抓手。2023年《工业战略性新兴产业分类目录》将产业划分为九大领域。国家发改委自2019年启动集群培育，中央企业战略性新兴产业营收2025年超12万亿元。
集群领域分布上：新一代信息技术占比超1/3，生物医药、新材料均超10个集群，高端装备9个。区域布局形成四大集聚区：
- 长三角：产业体系完备，在新一代信息技术、生物医药等领域竞争力突出
- 京津冀：依托科研院所优势，强化“研发-制造-应用”创新链
- 粤港澳大湾区：市场化程度高，电子信息、智能网联汽车发展迅猛
- 成渝地区：聚焦电子信息、装备制造，支撑西部转型升级
“十五五”期间，新能源、新材料、低空经济等领域将加速集群发展。
（二）国家级先进制造业集群（80个）
工信部自2019年推进集群建设，实现制造业重点产业链全覆盖。集群涵盖高端装备、新一代信息技术等关键领域。
江苏省以14个集群居首，广东省、浙江省各8个。全国37个跨区域集群占总数46%，体现“网络化协同”趋势。2025年11月，工信部启动国家新兴产业发展示范基地创建，目标2035年建成100个示范园区、1000个示范企业。
三、产业规划总结：共性特征与区域差异
（一）共性方向
各省均以培育新质生产力为核心：
- 传统产业升级：推动冶金、化工等传统产业智能化转型
- 新兴产业集群：重点布局新能源、新材料、生物医药等领域
- 未来产业前瞻：布局量子科技、6G、脑机接口等新赛道
- 产业深度融合：推进“人工智能+制造”“绿色+产业”协同发展
（二）区域差异
区域发展路径呈现差异化特征：
四、地方产业核心参与主体
（一）核心主体功能定位
- 国有企业：主导战略重组，山东、陕西等地推动专业化整合
- 民营企业：贡献92%以上高新技术企业，2025年民企500强境外营收增长14.74%
- “链主”企业：引领产业集聚（如宁德时代带动锂电集群）、协同创新（如中国商飞推动航空工业进步）
（二）重点区域主体特征
- 长三角：沪苏浙皖共建创新共同体，上海强化科创策源，江苏聚焦电子信息等集群
- 粤港澳大湾区：广深引领都市圈同城化，横琴、前海等平台深化规则衔接
- 京津冀：构建“北京研发、天津转化、河北制造”链条，聚焦“六链五群”
- 成渝地区：共建智能网联新能源汽车等万亿级集群，目标2030年GDP破13万亿
- 长江中游：武汉、长沙、南昌共建“科创链上的中三角”，2025年经济总量占全国9%
五、金融与产业结合情况
（一）上市与再融资
“十四五”期间呈现三大特征：
- 区域集中化：江苏、广东等五省首发上市占比超66%
- 板块差异化：创业板、科创板贡献62%首发案例，募资占比68%
- 产业导向化：2025年106家战略新兴产业企业募资1247亿元
2025年A股再融资超9500亿元，银行业占58.58%。资本市场包容性增强，科创板“1+6”政策落地。
（二）并购重组与产业整合
2025年并购重组活跃度提升：
- 央企主导重大并购，交易总价值超3750亿元
- 民企在新兴产业领域活跃度提升，并购金额占比37.2%
- 148单重大资产重组同比增49.49%，支付方式多元化
产业逻辑聚焦半导体、新能源等新兴领域及船舶制造等传统升级。
（三）基金投资与产业引导
基金运作呈现新趋势：
- 国家级基金强化“央地协同”，1000亿元创业投资引导基金启动
- 政府基金转向“精准滴灌”，上海三大先导产业母基金规模890亿元
- 返投比例普遍降至1倍，昌发展联合宁德时代设立碳中和基金
（四）债券融资创新
债券市场服务科创成效显著：
- 科创债2025年发行规模突破2.28万亿元，同比增近100%
- 北京、广东、上海构成核心发行区域
- 数据中心REITs实现突破，南方万国数据中心REIT获批
来源：新材料行业研报