从“审批制”到“备案制”，再到“事后监管”——越南化妆品广告监管在2026年2月踩下了油门，也踩下了刹车。品牌可以更快上新品、更快打广告，但监管的眼睛盯得更紧了。
最近做越南市场的化妆品卖家应该已经注意到了：越南卫生部于2月12日颁布了第03/2026/TT-BYT号通告，自2月15日起，化妆品广告不再需要向地方卫生局提交申请并获得“广告内容确认书”。同步生效的第342/2025/ND-CP号法令，则为这项改革提供了上位法依据，并在根本上移除了“特殊商品广告必须获得审批”的法律要求。
很多人看到这个消息，第一反应是：“太好了，以后想怎么打广告就怎么打！”
肖老师的回答是：不是，绝对不是。
越南的这次改革，本质上是一次 “效率”与“责任”的重新分配——审批的门槛放低了，但企业肩上扛的合规责任，反而更重了。
为什么这次改革是一个“大新闻”
先说说以前的情况有多麻烦。
在新规生效前，越南化妆品广告受到第181/2013/ND-CP号法令和第09/2015/TT-BYT号通告的严格约束。企业在电视、广播、报纸、网站、社交媒体（Facebook、TikTok）甚至新品发布会上发布任何广告前，都必须向卫生部门提交申请表、产品备案回函、广告样稿和授权书，等上3到4周甚至更长时间才能获批。任何微小的标签修改，都可能让整个审批流程推倒重来。
可以想象，对于化妆品这种营销节奏极快的行业，这种制度有多痛苦——新品刚上市，广告审批还没下来，热点早就过了。
现在，一切都变了。 2026年2月15日起，这些事前审批全部取消，广告发布可以“先上车，后补票”。
但同时要记住：审批取消了，监管没有取消。第342/2025/ND-CP号法令同步规定，广告内容必须与产品备案文件完全一致，产品名称、分类、功能表述都不能有任何出入。一旦被发现内容不符，处罚力度比过去更重——因为它属于“事后追溯”，你发布的所有历史记录都会被翻出来审查。
越南市场的合规要点，不止广告那么简单
越南化妆品市场的准入制度也很有特色——它采用的是“产品公示制度”，不是中国式的审批制，也不是纯粹的备案制。
几个关键点值得特别留意：
第一，必须要有本地责任人。 越南法律明确规定，产品公示的主体必须为越南境内的进口商或分销商。境外品牌不能直接作为公示主体提交申请。也就是说，你必须找到一个在越南有实体的合作伙伴，让他帮你完成产品公示。
第二，公示不等于安全。 越南药品管理局（DAV）只对公示文件做形式审查，不核查产品的实际功效和安全性。拿到接收号（Notification Receipt）只是拿到了销售资格，不代表产品质量被背书。而且，这个责任是终身的——产品公示后3到5年内，如果被查出问题，企业照样要承担行政处罚和召回责任。
第三，标签必须严格合规。 越南对化妆品标签的语言、成分标注、警示信息都有刚性要求，不合规很容易在进口环节被卡。
第四，海关监管也在升级。 2026年初越南海关实施了“先放后估”、数字化强监管新政，对进口化妆品在单证、申报、溯源方面提出了更高要求。以前那种“先混进去再说”的思路，现在完全行不通了。
合规提醒：别把“取消审批”当成“放松监管”
我在认证咨询工作中见过太多企业因为理解偏差而踩坑——觉得“监管放松了”就开始随意发挥，结果被事后稽查追得焦头烂额。
越南这次改革的真实意图，是把“事前审查”的行政负担从政府转移到企业身上，同时用更智能的手段进行“事后追溯”。用大白话说就是：过去政府帮你把关，现在你自己把关，但出了问题，你自己扛。
如果你是做越南市场的化妆品卖家，建议你重点关注以下几点：
广告内容必须与备案文件严格一致——产品分类、功效宣称、成分信息，一个字都不能错。
找到可靠的本地责任人，确保他能帮你完成产品公示和后续的合规维护。
建立内部的标签审核机制，确保每一批产品的标签都符合越南法规。
关注越南海关的新要求，进口单证要准备齐全，信息要准确。
越南市场人口年轻、消费力强，是东南亚最有潜力的化妆品市场之一。但越是有潜力的市场，合规门槛越高。想在这里长久做下去，靠的不是钻空子，而是把每一个合规细节都落到实处。
如果你正在做或者准备做越南化妆品市场，不确定自己的广告内容会不会踩红线、不确定产品公示流程怎么走，欢迎私信我。
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中期：文件审核、资料编制、合规备案提交
后期：清关支持、标签整改、市场合规跟进
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