❝3月12日，2026年全国两会正式落下帷幕。但这场盛会的“余震”才刚刚开始——生物制造首次被纳入国家六大未来产业，《生态环境法典》为生物基产品设下刚性红线，“十五五”规划将其列为新质生产力重大工程。
如果说过去几年生物基产业还在“热身”，那么今年两会之后，它已经站上政策与市场的双重起跑线，一场万亿级的产业变革正呼啸而来。
01 顶层定调：从“赛道培育”到“国家战略”
今年两会对于生物基/生物制造产业的最大突破，在于身份的根本性转变。
政府工作报告明确提出：建立未来产业投入增长机制，重点培育发展未来能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。生物制造正式跻身“国家队”，将与量子科技、6G等前沿领域享受同等级别的研发投入、风险保障与应用场景开放。
与此同时，《中华人民共和国生态环境法典》在两会期间表决通过，并将于2026年8月15日正式施行。这部法律为生物基产业筑起了最坚固的“护城河”：
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禁止、限制不可降解一次性塑料，推广可循环、易回收、可降解替代产品； -
鼓励农业使用生物可降解农用薄膜； -
刚性处罚：违规生产销售企业将被处以货值1-3倍罚款，情节严重者吊销许可证；违规使用者将被罚1-10万元。
过去“限塑令”执法弹性大的痛点，从此成为历史。
此外，“十五五”规划纲要草案将生物制造列为引领新质生产力的重大工程项目，科技部明确将部署国家重大科技项目，国家低碳转型基金同步加持。资金、技术、政策三位一体，产业发展的“黄金三角”已然成型。
02 代表提案：三大赛道迎来精准“点火”
两会期间，多位代表委员的提案精准指向生物基产业的细分领域，从技术攻关到补贴落地，从标准认证到场景拓展，三大赛道率先获得政策“燃料”。
赛道一：生物基材料——突破“卡脖子”技术
人大代表王立平（中科院宁波材料所）建议，设立国家生物基材料产业专项，重点支持纤维素转化糖、生物基尼龙、PLA发泡等产品研发，突破5-HMF低成本制备、FDCA与生物基乙二醇高效缩聚等核心瓶颈。同时建立国家级创新平台和标准认证体系，将生物基材料纳入政府绿色采购目录，从需求端倒逼产业升级。
传化集团董事长徐冠巨则提出，将生物制造纳入《国民经济行业分类》，解决产业“身份”问题，建立专家论证+动态调整机制，适配技术快速迭代需求。
市场数据印证增长势头：2026年1-2月，我国生物基材料制造行业增加值同比增长25.1%，生物基化学纤维产量增长11.2%。
赛道二：农业生物基——地膜替代迎来10倍缺口
人大代表郑月明建议，尽快出台全生物降解地膜延续补贴政策，按区域与作物实施差异化补贴、提高补贴标准，同时扩大示范范围、加强技术创新，完善质量追溯体系，杜绝“假降解”问题。
市场空间惊人：我国农用地膜年使用量约140万吨，覆盖超2.7亿亩耕地，但截至2025年底，全生物降解地膜推广面积不足300万亩，距离国家规划的3000万亩目标尚有10倍缺口。
政协委员王传喜还建议构建“村收集-镇转运-县加工”的农村生物质回收体系，推广“秸秆银行”，推动秸秆饲料化、燃料化、原料化利用，夯实产业原料基础。
赛道三：生物能源——双碳目标的“关键拼图”
人大代表韩峰建议，将生物质燃料关键技术纳入国家重点研发计划，突破高效转化、混炼等核心技术，设立产业专项基金，分领域设定强制应用比例；同时构建原料回收体系、跨区域收储中心和全国供需平台，降低运营成本。
多位代表还提出，加大对生物天然气的支持力度，完善收储运体系、推动绿色认证、提升并网率，将其纳入低碳转型基金重点支持范围。
数据亮点：2026年1-2月，我国生物质燃料加工行业增长55.3%，生物航空煤油产能预计达150万吨，占国内航油4%。
结语：2026，生物基产业的黄金元年
2026年全国两会，彻底改写了生物基产业的成长轨迹：
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身份之变：从细分赛道升级为国家战略“未来产业”； -
规则之变：《生态环境法典》构筑刚性法律约束； -
赛道之变：材料、农业、能源三大细分领域获得精准政策燃料； -
市场之变：地方真金白银扶持，资本重仓布局。
对于企业而言，谁能在生物基材料、农业生物基、生物能源三大赛道率先突破技术、抢占场景，谁就能在未来五年握住绿色转型的“船票”。
政策东风已至，万亿赛道启航。
2026年，生物基产业的黄金时代，正式开启。
