上线两年成交超110亿，全国碳市场扩容提速！

逯世泽在发表演讲时表示，目前《碳排放权交易管理暂行条例》已列入2023年度立法工作计划，全国碳市场制度体系将进一步健全；生态环境部正持续强化碳排放数据质量管理工作机制，扎实做好配额分配和履约清缴工作，多措并举确保2021、2022年度履约工作顺利完成。他特别提出，重点排放单位要坚定不移、持之以恒、深入推进“双碳”工作，争做绿色低碳转型的“排头兵”、数据质量管理的“模范生”和按期履约的“先行者”。该条例发布后，碳排放权交易将有法可依。

2021年3月30日，生态环境部发布关于公开征求《碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》意见的通知。暂行条例提出，碳排放配额分配包括免费分配和有偿分配两种方式，初期以免费分配为主，根据国家要求适时引入有偿分配，并逐步扩大有偿分配比例。目前北京、上海、武汉等区域碳市场已经引入配额竞拍模式，购买配额。

2022年，国务院办公厅印发《国务院2022年度立法工作计划的通知》，通知指出，碳排放权交易管理暂行条例列入《国务院2022年度立法工作计划》明确的立法项目拟制定、修订的16个行政法规之一，生态环境部负责起草！

经过两年的运行和发展，全国碳市场价格发现机制作用逐步显现，企业减排意识和能力水平得到有效提高，已经成为展现我国积极应对气候变化的重要窗口。

——从制度框架体系来看，《碳排放权交易管理办法（试行）》和登记、交易、结算等管理规则，以及企业温室气体排放核算报告和核查等技术规范相继出台，全国碳市场运行框架基本建立。

——从市场运行来看，全国碳市场第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨，按履约量计履约完成率为99.5%。截至2023年7月14日，碳排放配额累计成交量2.399亿吨，累计成交额110.3亿元人民币。

——从成效来看，促进企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的作用初步显现。根据中国电力企业联合会统计分析，2022年，全国单位发电量二氧化碳排放约541克/千瓦时，比上年降低3.0%；全国单位火电发电量二氧化碳排放约824克/千瓦时，比上年降低0.5%。

全国碳排放权交易市场正式启动上线交易满两周年。截至目前，全国碳市场运行整体平稳有序，减排成效逐步显现，累计成交额超110亿元人民币。

碳市场对全社会树立“排碳有成本、减碳有收益”的低碳发展理念起到了重要作用。碳市场的稳定运行离不开相对稳定的政策预期、坚实的立法基础和数据支撑、有效的减排管控目标、开放的市场机制。作为碳市场的核心责任主体，企业要主动应对，将碳排放作为发展要素，逐步建立中长期绿色低碳转型战略规划。