
根据2025年全国两会期间的公开报道和代表委员的发展内容,以下人大代表和政协会议在提案或讨论中提到了与社区经济相关的具体建议和措施:
一、蒋文定(全国人大代表,江西省九江市委副书记、市长)
发言内容:
蒋文定代表在讨论银发经济时强调,社区养老服务是释放老年人消费潜力的重要途径。他建议:
加强社区养老体系建设:推动社区嵌入式养老服务,整合家政、医疗等资源,为老年人提供上门助浴、助餐等服务,提升居家养老的便利性和质量。
发展银发经济产业集群:支持企业参与社区养老机构建设,通过税收减免等政策鼓励社会资本投入,形成“政、企、社、家”协作的养老服务网络。
二、李宇鹏(全国政协委员,辽宁大学副校长)
发言内容:
李宇鹏委员聚焦社区养老与普惠服务的结合,提出:
推进智慧社区养老服务:依托数字化手段完善社区养老服务站功能,提供清洗、医疗等上门服务,实现城市居家养老一体化。
完善农村养老体系:通过村级养老服务站和邻里互助模式,解决农村养老服务资源不足的问题,同时利用数字乡村建设提升服务效率。
三、刘宏志(全国人大代表,中国移动辽宁公司总经理)
发言内容:
刘宏志代表从技术赋能角度建议:
打造社区嵌入式养老模式:结合智慧社区建设,开发适老化智能终端设备(如紧急呼叫系统),提升社区养老服务的响应速度和安全性。
推动农村养老服务数字化:利用数字乡村平台整合资源,建立村级养老服务站,通过远程医疗和资源共享改善农村老年人的生活质量。
四、杨德才(全国政协委员,致公党江苏省委副主委、南京大学商学院教授)
发言内容:
杨德才委员在讨论居民收入与社区经济联动时提到:
发展社区便民服务产业:鼓励社区建立便民缴费大厅、家政服务中心等,既方便居民生活,又为社区创造就业岗位和经济收入。
加强职业技能培训:针对社区服务需求(如托育、护理),开展定向培训,提升居民就业能力,促进社区经济与民生改善同步发展。
五、马洪海(全国人大代表,宁夏回族自治区中卫市市长)
发言内容:
马洪海代表结合地方实践提出:
社区经济与就业联动:支持社区发展劳动密集型产业(如手工编织、食品加工),吸纳本地劳动力,促进居民就近就业增收。
完善社区就业服务体系:建立劳动力资源库,通过“出家门、上车门、进厂门”模式,为居民提供全链条就业服务。
六、盛弘(全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记)
发言内容:
盛弘代表关注居民日常消费的核心场景,她认为:
社区经济是“烟火气”的重要载体,也是培育新业态、促进就业增收的关键阵地,“当前社区经济仍存在消费场景不够丰富、供给质量不高、政策支持不足等问题,亟需通过系统性改革和政策创新,推动消费与社区经济深度融合,为经济高质量发展注入新动能。
依托“城市一刻钟便民生活圈”建设,推动社区商业综合体建设,整合便利店、菜市场、家政服务、文化娱乐等业态集聚形成的社区商圈,并在其中发展社区嵌入式托育、老年助餐等服务,满足“一老一小”需求,释放家庭消费潜力。
七、张云泉(全国政协委员、中国科学院计算技术研究所研究员)
发言内容:
张云泉委员关于加快发展家庭和社区养老机器人的建议:
要强化和完善政策对社区和家庭养老机器人的支持。将发展养老机器人纳入“十五五”战略规划,重点推动社区和家庭养老机器人发展行动计划。
布局养老机器人技术攻关项目,特别是突破智能化和可靠性方面的技术能力。
打造“产学研用”创新共同体,大力支持企业与高校、科研院所深度合作。
八、佟秀莲(全国人大代表、鹤岗市兴安区河东路街道锦绣社区党委书记)
发言内容:
佟秀莲代表关于释放社区消费潜力指出:
社区是城市的最小“细胞”,也是基层治理的最小“单元格”。消费品以旧换新与我们的生活息息相关。社区虽小,却蕴含着消费增长的巨大能量,而消费品以旧换新政策正是激发这股能量的有力杠杆。
以上内容均来自实际项目实践总结,欢迎同行,交流探讨。

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