广东省分布式光伏现状、电价、资源、规划分析

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广东省“十四五”光伏发电规划目标

2022年4月13日，广东省人民政府印发《广东省能源发展“十四五”规划》，规划提出：积极发展光伏发电。大力提升光伏发电规模，坚持集中式与分布式开发并举，因地制宜建设集中式光伏电站项目，大力支持分布式光伏。积极推进光伏建筑一体化建设，鼓励发展屋顶分布式光伏发电，推动光伏在交通、通信、数据中心等领域的多场景应用。“十四五”时期新增光伏发电装机容量约2000万千瓦。

在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设，稳妥实施“风光火 (储) 一体化”，鼓励 “风光水 (储) 一体化” “风光储一体化”，利用综合能源替代传统能源，实施近零碳排放区示范工程，有力推进区域能源消费的低碳化。

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02

光伏发电装机发展现状

国家能源局数据显示，2022年，广东光伏新增装机570.2万千瓦，位居全国第六位。其中，分布式光伏338.2万千瓦，同比增长166.3%。

作为制造业大省，广东有数十万家企业。如此多的企业也意味着，广东拥有充沛的，适合安装分布式光伏系统的屋顶资源。中科院广州能源研究所调研数据显示，广东省适于安装太阳能的面积约150亿平方米，潜在光伏装机容量约2600GW，技术发电潜力约300万GWh。

调研数据显示，截至2023年一季度末，广东光伏产业存续企业数量为5000家左右，位居全国前三；光伏产业链中，广东科创企业数量约为1600家，占比14.70%，在全国省份中排名第二。

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03

广东省太阳能资源分析

调研数据显示，广东年光伏等效发电小时数在1000—1200 小时之间。尽管日照资源并不十分丰富，但广东的经济条件和政策环境，却十分有利于分布式光伏发电产业的发展。广东省制造业发达，屋顶资源充足，且用电成本较高，企业安装光伏电站意愿较强。这也预示着，广东光伏产业拥有极为高远的发展空间。

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04

广东省电价分析

近日，广东电网有限责任公司公布了广东省2023年11月‮网电‬代理购电‮格价‬，为0.5302元/千瓦时，与10月电网代购用户电价0.5333元/千瓦时对比，下降了0.0031元/千瓦时，降幅0.58%。

2023年广东省电网代购价格趋势变化如下：

据数据统计，11月电网企业代理购电价格中，广东珠三角五市峰谷价差为全国最高，最高价差为1.3598元/度，其次为浙江省1.273元/度，第三为湖南省1.2366元/度。峰谷电价差超过0.7元的地区达到了20个省市，超过1元的地区有6个省市。

从电价差来看，一般工商业峰谷电价差最高的是广东珠三角五市，执行一般工商业单一制尖峰电价时，峰谷价差为1.3598元/kWh，其次是广东江门单一制尖峰电价差为1.3531元/kWh。

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05

政策大力扶持，广东省光伏产业迈上快车道

广东省能源局将通过四大举措大规模推进分布式光伏发电。

一、完善相关政策，加强指导落实

继续指导各地积极发展屋顶分布式光伏；推动既有公共建筑、工业厂房加装太阳能光伏系统；指导各地摸查光伏资源情况、用电需求，科学制定光伏发展计划，并结合自身情况出台分布式光伏建设高度等相关要求；抓紧开展光伏高质量发展课题研究，探索促进分布式光伏发展的有关举措；加强部门联动协调，探索建立分布式光伏安全监管体制机制和建设标准。

二、加强电网消纳，提高接网服务

积极开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作，提升电网接纳分布式光伏能力，充分发挥分布式光伏的电力保供作用；强化电网公平开放监管，按照《电网公平开放监管办法》，督促电网企业做好分布式光伏项目接入服务保障和电费结算。

三、创新商业模式，拓宽盈利渠道

支持地方结合整县（市、区）屋顶分布式光伏发电试点工作探索创新开发模式，支持各地开展零碳园区、零碳社区、光伏特色小镇示范项目；鼓励光伏制造企业、投资运营企业、发电企业、建筑产权人加强合作，探索屋顶租赁、分布式发电市场化交易、虚拟电厂等光伏应用商业模式；继续鼓励分布式光伏项目业主积极申报碳普惠项目，引导我省碳排放管理和交易控排企业及其他相关单位购买省级碳普惠制核证减排量；加强与金融机构沟通联系，争取绿色金融支持。

四、加强科技创新，扩展应用场景

加大对钙钛矿电池和新型高效率晶体硅电池等技术的研发投入，为创新型太阳能光伏初创企业提供必要支持，进一步鼓励企业通过科技创新、降本增效驱动光伏高质量发展。结合技术创新开展应用场景的创新推广，积极推广“光伏+建筑”“光伏+储能”“光伏+智慧交通”“光伏+充电桩”“光伏+5G基站”等“光伏+”应用场景。

以下为省及各地级市光伏利好政策：

▶ 广东省：支持民营企业投建太阳能发电等项目，不得设置附加条件和歧视性条款

广东省进一步加大力度支持民间投资发展实施方案。方案提到，涉及政府配置资源的能源类开发计划，原则上要提前向社会公开，并向民间资本推介。支持民营企业投资建设抽水蓄能、新型储能、太阳能发电、风电、充电桩等能源类项目，不得在布局规划、指标安排、资源出让、核准（备案）手续办理、并网运营等方面对民间投资设置附加条件和歧视性条款。

▶ 江门市新会区：工商业光伏补贴30元/千瓦

新会区人民政府关于印发新会区推进屋顶分布式光伏项目试点工作的若干措施的通知，设立光伏项目专项补贴资金，对新会区行政区域范围内已完成报批流程，于2023年1月1日起至2023年12月31日建成且首次并网计量的工商业屋顶光伏项目，经属地镇（街、区）、工业园区审核后纳入补贴范围（党政机关、国有及镇属企事业单位、村委会、公办学校及医院、商住楼、个人住宅物业除外），补贴对象为光伏项目的建筑物权属单位或个人，按装机容量一次性补贴，补贴标准为30元/千瓦。

补贴的光伏项目期限范围为2023年1月1日起至2023年12月31日建成且首次并网计量的工商业屋顶光伏项目。

▶ 潮州市：分布式光伏补贴0.01元/千瓦时、“十四五”末投产光伏项目2.36吉瓦

潮州市发展和改革局发布潮州市“十四五”光伏发展规划指出，“十四五”期间分布式光伏项目规划装机规模为1360兆瓦，远期规划装机规模为2250兆瓦，大力推进屋顶分布式光伏开发，推广光伏建筑一体化应用。发挥潮安区整区屋顶分布式光伏开发试点的示范带动作用，形成可复制可推广的经验。推进党政机关、学校、医院等公共建筑屋顶分布式光伏开发应用；推进各类工业园区及园区外工商业屋顶分布式光伏发电规模化应用，进一步优化光伏项目开发建设的营商环境。

实施新建分布式光伏项目财政补贴，自本措施印发实施之日起二年内，新增的本市行政区域范围内已完成报批流程并建成的分布式光伏项目，且年实际发电量达到50万千瓦时以上，按每年实际发电量给予投资者0.01元/千瓦时电价财政补贴。

▶ 梅州市五华县：对加装光伏发电设备的优先奖补

五华县人民政府办公室关于印发五华县乡村风貌提升奖补工作方案的通知，通知指出，鼓励农户屋顶加装光伏发电设备，对加装光伏发电设备的优先奖补。屋顶加装光伏发电设备奖补标准为：

（1）屋顶标檐。屋顶标檐面积按投影面积的1.2倍计算。采用琉璃瓦或百子瓦进行改造，每平方米奖补150元；采用树脂瓦改造，每平方米奖补100元。

（2）墙体。按外围可视墙体面积计算，墙体刷白的（确保达到水泥石灰砂浆底、水泥砂浆面、抹灰面刷乳胶漆标准以上）每平方米奖补40元；墙体贴瓷块和喷漆的每平方米奖补50元；墙体贴瓷块加贴边条的每平方米奖补60元。

▶ 深圳市: 工业园区储能、光储充项目最高补贴1000万元

深圳市发改委《2023年战略性新兴产业专项资金项目申报指南（第一批）》，其中明确储能、低碳零碳负碳等领域补贴规则。其中储能新技术新产品示范应用推广支持工业园区储能、光储充示范等两个方向，按总投资的30%给予事后资助，最高不超过1000万元。

▶ 佛山市：对工商业侧电化学储能项目最高奖补100元/千瓦时

《佛山市促进新型储能应用扶持办法（征求意见稿）》提出，支持大数据中心、工业园区、充电设施、5G基站、大型医院、商业楼宇、分布式光伏、微电网、工商业企业等终端用户投资建设和运营用户侧储能项目，推动利用峰谷电价差降低用电成本、利用快速响应特性支撑应急保障、电压暂降治理以及需求侧响应等。

对新建成并网运营且装机规模1兆瓦以上的工商业侧电化学储能项目，按照储能装机容量给予项目业主最高100元/千瓦时的事后奖补，单个项目奖补金额不超过50万元。