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国家安监总局12月4日全国安全生产工作视频会议要点 (含省、市)

国家安监总局12月4日全国安全生产工作视频会议要点 (含省、市) 佛山市曙安安全技术服务公司
2016-12-07
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导读:12月4日下午15:00,国家安监总局召开全国安全生产工作视频会议。国家安监总局杨焕宁局长作重要讲话,副局长

12月4日下午15:00,国家安监总局召开全国安全生产工作视频会议。国家安监总局杨焕宁局长作重要讲话,副局长黄玉治提出贯彻落实要求。省安全监管局黄晗局长提出贯彻落实意见。市安全监管局魏钰局长提出。

会议要点和有关工作要求摘要如下:

一、杨焕宁局长讲话精神

(一)深刻吸取近期重特大事故的血的教训,坚决遏制重特大事故多发势头。杨焕宁局长分析了近期三起煤矿事故的共性问题,指出三起事故都是“要钱不要命”的严重违法违规行为引起的,都是属于关闭退出的落后产能,均为被安监部门查处过的企业。暴露出当前一些煤炭企业违法违规生产等严重问题,也反映出安全生产大检查开展不到位、工作不落实等问题。各地要针对事故暴露出的问题,立即采取坚决有力措施,调动各级煤矿安全监管监察部门和煤炭行业管理部门以及其他力量,对辖区内所有煤矿包括已经停产停工煤矿进行全面彻底的大检查,采取突击检查、随机抽查、暗查暗访、杀回马枪等方式,确保组织到位、力量到位、检查到位、处罚到位、整改到位。凡是煤矿存在违法违规行为的,要立即依法关闭。

(二)采取有针对性的措施,坚决打击非法违法行为。杨焕宁局长指出部分企业违法违规生产几近疯狂,要求对超能力、超强度、超层越界等的生产经营违法行为要分类盯紧,特别要盯紧违法生产、长期停产的企业,对存在重大隐患的,要依法停产整顿并进行挂牌督办,督促企业制定整改清单,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,整改结果由企业负责人签字确认。对拒不整改、整改不落实的,视同事故进行调查处理,追责问责,依法关闭;对触犯法律的有关单位和企业及相关人员,一律依法严格追究法律责任,不能以罚代刑。对复产复工的,安监部门要坚决落实谁验收、谁签字、谁负责。

(三)强化大检查的组织保障,确保大检查落实到位。杨焕宁局长要求要认真贯彻落实马凯副总理提出的安全生产大检查的工作要求,进一步加强组织动员、加强协调统筹,增强组织的严密程度,对容易导致群死群伤的重点领域和部位,要画图做表,实现全覆盖,不留隐患。安监部门除必要的值班值守人员,全部到企业开展检查,检查要着重开展突击检查、暗访暗查,督促企业落实主体责任,对大检查工作不认真、不落实、搞形式、走过场的,要通报批评、集中曝光、严肃问责。对检查不彻底、整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要严肃追究企业负责人的责任。同时,依法倒查追究相关监管部门和地方政府的责任。要求各省安委会要组织抽查3-5起近年来发生的重特大事故、较大事故以及典型事故责任追究和整改措施落实的情况,对责任追究不到位、整改措施不落实的,要依法依规严肃处理。

二、黄玉治副局长提出的贯彻落实要求

一是认真传达贯彻杨焕宁局长的讲话精神;二是抓好工作的落实;三是积极主动作为,关口前移,超前预防。

三、黄晗局长提出的贯彻落实意见

一是深入开展重点行业领域的整治和排查;二是落实城市风险点危险源的排查;三是要求各地级市主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导班子成员全部“扑下去”开展明查暗访;四是强化日常执法监督,严查各类违法违规生产经营行为,加强执法监督。

四、魏钰局长提出的工作要求

(一)各区必须在明天(周一)中午12:00之前,将近期国家、省、市领导的批示指示精神及各级安全生产工作会议精神、《致全市生产经营单位的一封信》的传达贯彻落实情况报市局。

(二)市局各科室近期除机关必要留守人员外,全部到一线检查大检查工作的落实情况,以突击检查、暗查暗访为主要形式,着重查责任、措施是否落实到位。

(三)市局各科室在下周三局务会议上汇报指导各区各镇开展大检查的具体方案和措施。

(四)近期,每周通报一次全市大检查情况。

(五)重点行业领域和城市风险点危险源的工作要加强。

(六)加大执法力度,不能以整改代替执法,各级至少要有一宗违法违规行为曝光。

(七)大检查按照“清单+专家”形式开展,除特殊领域的检查,企业检查主要以是否做到“五落实五到位”为重点。


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各类考证与复审:一、应急管理局签发证件:普通及高危两类人员( 即主要负责人、安全管理人员)、特种作业电工、焊工、高处等;二、市场监督局签发证件:叉车司机、起重机司机、安全管理员等;三、职业资格/技能等级证:消防员、人资师、电工、焊工等。
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