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【阿纪课堂 第三十二期】国企领域套取资金的常用套路

【阿纪课堂 第三十二期】国企领域套取资金的常用套路 合盛投资公司
2025-02-11
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合盛公司的同事们,大家好!

 近年来,国企领域套取资金问题屡禁不止,成为侵蚀国有资产的“隐形黑洞”。从虚假合同到虚开发票,从违规分红到利益输送,这些行为不仅严重违纪违法,更破坏了国企的政治生态。今天,阿纪结合案例,揭秘套取资金的常见套路!

纪先带大家来了解套取资金“四大套路”

1. 虚假合同,开启套取资金的“钥匙”

 案例:云南国有企业原总经理毛某,通过修改施工合同、虚增工程单价等方式,在多个项目中套取国有资金超9000万元,并与公职人员、地产商私分。

手段:利用职务便利,绕开公开招标程序,通过内部邀标、虚假合同“合法化”套取行为,甚至故意降低国有控股权以规避监管。

  虚假合同是套取资金的常用伎俩。一些国企人员与外部不法分子勾结,炮制根本不存在或与实际业务严重不符的合同。从违纪角度看,这种行为违反了党的廉洁纪律与工作纪律。国企工作人员背离了为企业谋发展、为国家守资产的职责,利用虚假合同骗取资金,严重损害了企业利益,可能构成合同诈骗罪或贪污罪。若外部人员主导,以非法占有为目的,通过虚构事实、隐瞒真相签订合同骗取国企资金,构成合同诈骗罪;若国企内部人员利用职务之便,通过虚假合同套取公款,则涉嫌贪污罪。


2.  虚开发票,套取资金的“障眼法”

 案例:某国有参股公司董事长甲,安排私营企业虚开广告服务发票,以“支付广告费”名义套取资金200万元,其中退休前套取40万元被认定为贪污罪,退休后套取160万元构成职务侵占罪。  

手段:通过虚增经营成本、伪造报销凭证,将公款转入个人账户。

  虚开发票是配合虚假合同或其他套取资金行为的关键一环。企业在没有真实交易的情况下,让他人为自己开具发票,或自己为他人开具与实际经营业务情况不符的发票。这一行为违反了党纪中的廉洁纪律,相关人员利用发票造假谋取私利,严重违反党员廉洁自律的要求。在法律上,虚开发票套取现金的行为违反《中华人民共和国发票管理办法》,如果虚开的是增值税发票,则性质更严重,属于违反《中华人民共和国刑法》的行为。


3.  抱团腐败,套取资金的“攻守同盟”

 案例:福建省光泽县国有企业原副经理龚某,伙同总经理、会计等人虚增麻袋采购成本,共同侵吞国有资产3.49万元,形成“小官巨贪”利益链。

手段:利用“三重一大”制度漏洞,通过虚假招投标、重复报销等方式,集体分赃。 

  抱团腐败是套取资金得以顺利实施的重要因素。国企内部不同部门人员或与外部人员形成紧密的利益共同体,相互配合,共同实施套取资金行为。这种行为严重违反党的纪律,破坏了党内政治生态,相关人员集体背离党的宗旨,损害了国企的整体利益。从法律角度,他们的行为涉及共同犯罪,涉及贪污、受贿等多种罪名。


4.  利益输送,套取资金的“驱动力”

 案例:四川航空原副总经理周某,在工程承包中收受贿赂3000余万元,通过“推荐分包”“定向合作”等形式为他人谋利。

手段: 以“投资分红”“业务提成”等名义掩盖受贿事实,形成长期利益捆绑。

  利益输送是套取资金背后的核心驱动力。国企人员为了个人私利,将企业资金输送给特定关系人或利益相关方。从党纪方面,这严重违反廉洁纪律,违背了党员干部廉洁从政的原则;在法律层面,利益输送行为可能涉及受贿罪、非国家工作人员受贿罪等罪名。如果是国家工作人员利用职务便利进行利益输送并收受财物,构成受贿罪;若是非国家工作人员实施类似行为,则构成非国家工作人员受贿罪。

套取公款的使用去向多种多样,如超标准公款宴请、以单位名义赠送礼金红包、个人日常开支使用等,公款的具体去向不同,所适用的党纪法规亦不一样,下面阿纪带大家看看其性质存在什么差异:

  1.虚开套取资金用于个人日常开支

  从党纪角度来看,这严重违反了《中国共产党纪律处分条例》中关于廉洁纪律的规定,背离了党员干部应有的廉洁奉公原则。从法律层面,这种行为涉嫌贪污罪,因为行为人利用职务之便,将国有资产非法占为己有,损害了国家和企业的利益。

 2.套取资金以单位名义赠送礼金

 从党纪角度,该行为违反了《中国共产党纪律处分条例》中严禁违规赠送礼品礼金的规定,损害了党和国企在群众心中的形象。从法律层面,若赠送礼金是为了谋取不正当利益,可能涉及行贿罪。如果接受礼金的一方是国家工作人员,赠送方可能构成行贿罪;若接受方是非国家工作人员,赠送方可能构成对非国家工作人员行贿罪。

  3.套取资金进行超标准公款宴请

  这一行为违反了《中国共产党纪律处分条例》中关于廉洁纪律以及中央八项规定精神,反映出相关人员奢靡享乐、铺张浪费的不良作风。在法律层面,虽然单纯的超标准公款宴请行为可能不直接构成特定的犯罪,但这种行为是套取公款违纪违法行为的一部分,会在综合考量整个违纪违法事实时加重对行为人的处罚。同时,这种行为若造成国有资产的重大损失,可能会涉及滥用职权等相关罪名,行为人需承担相应的法律责任。




(部分资料源于网络,如有侵权,请联系删除)


|“阿纪”有话说:
今天的“国企套取资金大揭秘”就到这里啦!希望每一位国企人都能守住底线,远离这些“坑”。毕竟,国企是咱们国民经济的“顶梁柱”,可不能让它被蛀虫掏空。让我们一起努力,守护好国有资产,共同营造风清气正的工作环境!





“阿纪”感谢大家一直以来的支持,希望在未来的日子里和大家能和大家共同学习、共同进步,请继续关注“合盛公司”公众号之“纪检宣传小能手”专区,我们下期见~ 





来源:纪检办公室

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景德镇合盛产业投资发展有限公司是景德镇市重要骨干国有企业及产业投资运营平台。公司成立于2009年,注册资本30亿元,公司以资产整合、投资融资、项目建设三条主线为基础,构建了产业投资、工业贸易、地产开发、城市运营、科技孵化等多个板块。
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