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“土地新政”9省先行试点,永久基本农田转为建设用地审批权下放各省

“土地新政”9省先行试点,永久基本农田转为建设用地审批权下放各省 海空金控
2020-07-13
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导读:国务院3月印发的《关于授权和委托用地审批权的决定》,将显著影响中国未来城镇化进程,对于中心城市来说,是一项重大利好!这次“土地新政”的核心是:改革土地管理制度,赋予省级人民政府更大用地自主权。


企业用地、农业用地,一直成为企业成长的关键要素。
之前因为审批时间长、流程繁琐等原因,很多农业现代化企业、工商企业都会因不能拿到土地而错失机会良机。
3月12日下午,一个大消息破空而来:国务院印发了“关于授权和委托用地审批权的决定”。 

这个“土地新政”,将显著影响中国未来城镇化进程,对于中心城市来说,是一项重大利好!
这次“土地新政”的核心是:改革土地管理制度,赋予省级人民政府更大用地自主权。它主要体现在两个方面。

 第一:将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。

 其中包括两种情况:

1、对国务院批准土地利用总体规划的城市在建设用地规模范围内,按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。


2、对在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。 


第二,试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。

按照《中华人民共和国土地管理法》第46条,下列3种征收土地情况的,需要由国务院批准——征收永久基本农田;征收永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;征收其他土地超过七十公顷的。

现在,这三种情况国务院委托部分试点省、自治区、直辖市人民政府批准。首批试点省份为北京天津上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆,试点期限1年。

文件明确要求:各地要严格审查涉及占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护区的用地,不得将承接的用地审批权进一步授权或委托。

其中第二项授权的含金量最大,北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆有幸成为首批试点。

为什么选这些省市?因为他们人口增长压力比较大,土地矛盾比较尖锐,而之前对他们限制又太严。


国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》(以下简称“决定”),提出在保护耕地、节约集约用地的前提下,将国务院可授权的永久基本农田外的农用地转为建设用地审批事项,授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。


一、对企业、三农来说会有3点利好
1)拿地成本降低降低企业投入成本;
2)审批时间缩短从而获得发展速度
3)土地变现更迅速,推动乡村振兴。
二、4大内容:







三、未来趋势及机会

国家下放农用土地审批权,必将会引发新一轮商业发展,比如第三产业、土地价格下降、农业创业的大爆发。


1、农业投资建设的到来爆发

之前,因为土地而受阻的情况将会减少,各级省级政府加根据实际情况加快农用地审批建设用地的时间,从而推动农业投资和商业资本进入三农。


2、加速乡村产业的发展

乡村产业因缺少钱、缺少地而发展缓慢,审批权下放必将会加速乡村产业和县域经济的发展速度,还将会带动更多的返乡创业者兴建工厂和建设投资。

尤其,会带动休闲农业、乡村旅游、农产品初加工业态的发展。

有媒体认为该决定彻底地解决了农民自有土地的建设问题,现今农村土地存在几大问题:

(1)农民确权土地上建设农用设施审批手续慢。

(2)农民创建工厂,审批建设用地繁琐复杂。

(3)宅基地的问题。



3、反哺农业经济

目前,很多农用地都是郊区用地,这些农用地得到良好的使用,从而激活周边产业,包括休闲经济、种养殖业、食品加工、餐饮娱乐、田园综合体项目等。

4、激活新兴产业

农用地审批加速,有利于郊区经济的发展,更有利于新兴产业的落地。比如,休闲经济、养老产业、文娱项目、农旅结合产业等新兴产业的发展。

农用地加速审批还可以快速推动大棚经济、室内农业、立体农业、生态循环农业等新农业的发展速度。

除了以上趋势之外,县域经济、城镇化、土地经济、土地流转、农村经济等都将会得到大力发展。

当然,激励政策必将会带动相关产业的发展,这是利好,但这次是放权而非“放松”,红线不能变,牢固树立耕地数量、质量、生态三位一体保护理念。

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