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人大代表:五一前后发布存款保险具体条例

人大代表:五一前后发布存款保险具体条例 德银盛合
2015-03-05
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导读:据彭博新闻社,人大代表、中国银行监事梅兴保援引李克强总理会见参与两会的经济界代表时的讲话称,中国将在5月1日

据彭博新闻社,人大代表、中国银行监事梅兴保援引李克强总理会见参与两会的经济界代表时的讲话称,中国将在5月1日前后发布存款保险的具体条例。

今天早些时候,中国央行副行长潘功胜也表示,“中国今年将推出存款保险制度。”

实际上,潘功胜上月接受中新网采访时就已表示,存款保险制度今年应该会实施。但在被问及是上半年还是下半年实施时,他只说“会比较快地实施”。

《存款保险条例(征求意见稿)》已于2014年12月30日结束公开征求意见。潘功胜指出,自去年存款保险制度进行公开征求意见后,大家提了一些意见,均比较认可。目前存款保险制度出台实施的准备工作已经比较充分。

值得注意的是,潘功胜1月23日曾在国新办国务院政策例行吹风会上透露,国务院常务会议审议通过了《存款保险制度实施方案》、《存款保险条例(征求意见稿)》,向社会公开征求意见工作已经圆满完成,制度出台前的各项准备工作已经就绪。在按照规定履行相关审批程序之后,存款保险制度将会付诸实施。

此外,今年1月8日至9日召开的人民银行工作会议明确了2015年工作的主要任务,“建立存款保险制度”位列其中。种种迹象表明,存款保险制度今年实施成为大概率事件。

根据征求意见稿,存款保险实行限额偿付,最高偿付限额为人民币50万元。也就是说,同一存款人在同一家银行所有存款账户的本金和利息加起来在50万元以内的,全额赔付;超过50万元的部分,从该存款银行清算财产中受偿。

至于为何设置上限为50万元,潘功胜称,一方面考虑到要为绝大多数存款人提供保障,保证绝大多数存款人的信心和稳定;另一方面要考虑到防止道德风险,既包括存款机构的道德风险,也包括存款人的道德风险。据测算,这一限额能够为全国99.6%的存款人提供全额保护。

海通证券分析师姜超1月末指出:

从抗通缩的角度也需要下调存款利率,只不过考虑到利率市场化的背景,可能需要首先建立存款保险制度打破刚兑。

.....

15年最重要的防火墙当属存款保险制度,过去不能打破刚兑的一个重要顾虑是担心风险传染,导致系统性金融风险。但如果以后50万以下的存款都得到了全额担保,那么即便出现了银行的违约,也不会导致大规模挤兑的发生,毕竟50万以下有着政府的担保。反过来也意味着打破刚兑成为可能。

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