冯凯中队长分享：
“非现场执法”的定义及实施背景：
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“非现场执法”的定义：
“非现场执法”是靠现场可视化、违法取证多元化两个元素来达成。在执法过程中要有视频监控查看现场，达到执法现场可视化。执法取证方式很多，包括旁证笔录、社会摄像头、公安摄像头以及执法记录仪，这些都是能够形成完整证据链的采集设备，做到“非现场执法”就需要执法现场具备这些技术支撑。
“非现场执法”的核心是法院要非诉执行保障。从案件办理到处罚决定书开出后，当事人拒不缴纳罚款怎么办？要解决这个问题，就需要法院来保障非诉执行。
在当事人零口供情况下完成整个违法行为的查处。很多传统案件都是根据当事人对违法事实承认的询问笔录来完成主要的取证工作，但“非现场执法”主要注重的是客观证据。
执法现场有技术支撑，法院执行有保障，在当事人拒不承认的极端情况下，也能完成整个执法程序。
“非现场执法”核心理念是“大数据、大联动、大保障”。大数据就是对违法相对人建立数据库，在执法过程中要各部门联动开展，形成执法“大联动”，最后在执行阶段必须有法院的支撑，形成了“大数据、大联动、大保障”这9个字，这就是“非现场执法”的定义。
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“非现场执法”的实施背景：
探索“非现场执法”的原因是由于现场执法矛盾频发、执法人员配备不足、执法执行保障困难等问题层出不穷，为了破解这三大难题，提升三个水平，就需要围绕城市管理的“721工作法”去开展探索。
