在《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）（2015年1月8日起施行）落地四周年，新的《企业突发环境事件风险分级方法HJ941-2018》发布一周年，有不少同仁询问关于突发环境事件应急预案方面的问题，特别是“我们的应急预案该修订了吗？有变更内容怎么办？如何重新备案啊？”
根据应急预案法规、规章要求，基于我们大量、专业的应急预案编制实践，我们梳理了突发环境事件应急预案方面的“七问七答”，希望能对大家有所帮助。
需要编制突发环境事件应急预案并备案的企业有哪些？
1、可能发生突发环境事件的排放污染的各类企业事业单位，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；
2、生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；
3、产生、收集、储存、运输、利用、处置危险废物的企业；
4、尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；
5、列入环境风险企业名单内的企业（咨询当地环保局）；
6、新建、改建、扩建项目排放污染，可能发生突发环境事件的建设单位；
7、可能发生突发环境事件，对环境造成污染的大型群众性集会活动的主办企业；
8、其他应当纳入适用范围的企业事业单位。
企事业单位需要开展哪些突发环境事件应急管理工作？
1、开展突发环境事件风险评估；
2、完善突发环境事件风险防控措施；
3、排查治理环境安全隐患；
4、制定突发环境事件应急预案并备案、演练；
5、加强环境应急能力建设。
首次备案通常需要准备那些材料？
1、环境事件应急预案备案表；
2、环境应急预案及编制说明，环境应急预案包括：环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本（含综合预案、专项预案、现场预案），编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明；
3、环境风险评估报告（上海企业必须有附录《上海市企业环境风险信息调查表》）；
4、环境应急资源调查报告；
5、环境应急预案评审意见及修改说明；
6、企业营业执照及机构代码证复印件（三证合一单位仅提供营业执照复印件）。
预案修订和重新备案的情形有哪些？
企业应急预案至少每 3 年进行一次回顾性评估，存在以下六种情形之一的，应当及时修订预案并重新办理备案手续：
1、应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；
2、面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；
3、环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；
4、重要应急资源发生重大变化的；
5、在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；
6、应急预案与企业实际情况不符合的其他需要修订的情况。
对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行，修订的预案需要重新备案（变更备案的一种）。
变更备案的情形和要求有哪些？
企业突发环境事件应急预案有重大修订的，应当在发布之日起20个工作日内向原受理部门变更备案；变更备案仍旧按照首次备案的要求提交资料；
企业环境应急预案个别内容进行调整、需要告知环境保护主管部门的，应当在发布之日起20个工作日内以文件形式告知原受理部门，此种情况企业应急预案发生变化，但不存在修订预案所列的六种情形之一的，可以申请变更备案，并提供变更备案有关材料，变更备案材料清单请咨询当地环保部门，通常包括：
1、企业事业单位环境应急预案变更备案表；
2、原环境应急预案备案表（登记表）；
3、环境应急预案变更情况说明；
4、变更备案相关补充或调整文件。
企事业单位违反突发环境事件应急管理办法的罚则情形有哪些？
企事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可处一万元以上三万元以下罚款：
1、未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；
2、未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；
3、未按规定将突发环境事件应急预案备案的；
4、未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；
5、未按规定储备必要的环境应急装备和物资；
6、未按规定公开突发环境事件相关信息的。
以上处罚可以累计叠加的，也就是说最高累计罚款18万元。
环评部：0534-5087955、5087977、5087989
工程咨询部：0534-5087988
环保验收部：0534-5088802
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