从“清洁供热”到“智慧供热”

清洁供热解决了“有没有”，但距高质量发展、现代化产业体系的要求甚远，需进一步解决“好不好”的问题。供热系统目前普遍存在供热系统化石能源热源占比高、碳排放量大、热力平衡调节困难、过量供热及供热不足并存、系统灵活性不足、管理粗放、智能化水平不高、无法根据实际天气变化及具体需求灵活调节等问题，从而使得供热煤耗较高，能源浪费严重。

智慧供热指在双碳目标导向下，以供热信息化和自动化为基础，通过新一代信息技术与供热系统“源-网-荷-储”全过程的深度融合，实现按需供热和精准供热的新型供热系统。

其范畴涵盖积极推进煤电供热改造、供热管网节能降碳改造、建筑节能改造，推广多能互补、大数据调控调度系统及平台、供热计量，协同推进节能、减污、降碳、扩绿，建设“源-网-荷-储”协同的新型智慧供热系统，全面提升供热系统安全高效、绿色低碳水平，保障居民清洁温暖舒适过冬，助力全社会实现碳达峰碳中和。

供热是全球最大的终端能源消费领域，国际能源署数据显示，供热占全球终端能耗的50%左右。在我国能源体系中，热网系统是具有数亿吨标准煤量级的能量“存储池”“缓冲器”，与目前抽水蓄能总的储能能力相当。在能源消费上实施电能替代，提高电能在终端消费中的比重，构建以电为中心的终端能源消费格局是建设新型电力系统的主要途径。

• “热电协同”是新型能源体系的重要内容。

  新型能源体系是在复杂多变的国际国内能源形势下党的二十大报告提出的新理念新思想新战略，坚持多能互补协同发展，现阶段在大力发展可再生能源的同时，加强煤电油气等能源产供储销体系建设。
  

• 热电协同有利于增强电力系统灵活调节能力。

  通过火电机组热电深度解耦，可以提高机组运行灵活性，为新能源消纳腾挪空间，同时也可以增加供热能力和机组尖峰负荷出力能力，降低电源投资压力，从而促进电力系统能效的整体优化，改善能源消费结构，提高能源安全保障能力。

• 热电协同是电力源网荷储一体化和多能互补发展的重要举措。

  电能替代是终端能源消费环节发展趋势，预计2060年电能终端消费占比达到65%以上。热力是重要的大规模、高惯性、可调可控且涉及民生保障的负荷类型，实施“新能源+供热（储热）”可实现新能源消纳和平抑电网峰谷差的作用，有望成为源网荷储一体化发展的重要形式。
  

构建新型智慧供热系统是一项系统工程，需要加强顶层设计、做好系统谋划，强化政策引领，破除体制机制藩篱，依托先进技术、装备和解决方案，鼓励科技创新示范，建立价格和市场化机制。

• 热源侧推广多能互补系统。

  大力推进煤电“三改联动”，推动热电机组“热电协同”技术研发与应用，推广相变材料、熔盐等先进高效储热技术，实施“煤电+蓄热电锅炉”、“煤电+抽汽蓄能”等运行灵活性改造，增强新能源消纳能力。

• 热网侧推进系统节能降碳改造。

  推广监测计量、优化调度等各级智慧供热系统及平台建设，供热技术与先进信息技术、智能设备、智能传感器等深度融合，实现源-网（站）-荷的可调可控以及闭环控制，提升供热的现代化水平。

• 用户侧提高建筑能效和智能化水平。

  加快更新建筑节能标准，提高节能降碳要求，开展建筑能耗限额管理，深化可再生能源建筑应用，提高建筑终端电气化水平；全面普及供热计量调控，打通热力系统“最后一公里”和源-网-荷的“闭环控制”，实现“精准供热”和“按需送热”，全面提升智能化水平和热力系统能效。
  

“十四五”及未来较长时期内，在全社会积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快构建新型能源体系的背景下，供热行业在挖潜增效、深度回收低碳热源、开发零碳热源、优化热源结构的同时，应充分重视系统节能减碳、提质增效技术的开发与应用，通过新一代信息技术的融合加速构建新型智慧供热系统，尽快实现行业的精细化运营，加快实现数字化、智能化、绿色化转型，逐步实现精准供热和按需供热。