近日，上海数据交易所携手中国信息通信研究院云计算与大数据研究所，共同发布了《数字资产应用白皮书（2023）》。该白皮书的核心目的在于深入探索数字资产的落地实施路径，并大力推动其创新应用与深度发展。
随着数字经济的迅猛推进，诸如人工智能、区块链、虚拟现实等前沿技术正加速融合与创新，不仅为传统产业的转型升级提供了强大动力，还持续催生并丰富了新产业、新业态与新模式的涌现。国家“十四五”规划纲要明确指出，要积极拥抱数字时代，加强网络强国建设，通过全面数字化转型来深刻变革生产方式、生活方式及治理方式。
在此背景下，数字资产作为数字经济发展的必然成果，已引起了全球各大经济体的广泛关注。从宏观视角看，数字资产正逐步成为全球金融与经济体系的关键构成部分；而从微观层面分析，它也将成为企业革新生产经营模式、重塑估值架构的重要因素。然而，在数字资产的发展道路上，既蕴含着巨大机遇，也伴随着诸多挑战。
针对此，白皮书以国内对数字资产的监管框架为基础，将确保金融安全作为核心考量，提出了符合我国虚实融合发展趋势的数字资产基本属性、负面清单及核心特征，旨在为数字资产的规范化发展提供有益的参考与指导。同时，白皮书还从技术革新、应用实践及政策导向等多个维度，全面梳理了国内数字资产的发展现状，并对数字资产及Web3.0等前沿趋势进行了深入展望。在此基础上，白皮书积极探索数字资产的流通机制，推动其多元化创新，旨在引导整个行业朝着更加合规、有序且健康的方向发展。
一、数字资产的基本属性
国内外在数字资产定义及范畴上的差异，根源主要在于金融监管标准的差异以及我国对数字经济与实体经济深度融合发展的高度重视。本报告指出，当前国内数字资产应具备以下核心属性：
首先，数字资产是实质性劳动创造的成果。它们并非无中生有，而是源于企业、个人等社会经济活动主体，在投入劳动、资本和技术等生产要素后，通过生产、加工等过程所获得的资产与财富。
其次，数字资产具备清晰可界定的权利属性。这些资产由个人、企业或国家等主体所拥有或控制，主体享有数字资产的所有权、使用权、管理权等相关权益，且这些权利能够得到数字技术的有效保障。特别是，区块链技术的应用能够确保资产的唯一性、真实性和持久性，为解决权属争议提供了新的解决方案。
三是数字化的展现形态。数字资产与传统资产的根本差异在于，传统资产主要存在于实体物理空间，而数字资产则以数字化的方式在网络空间中进行存储与流转。在技术支持的框架内，数字资产不仅可实现量化处理，还能促进虚拟空间与物理空间之间的无缝融合与交互。
四是具备可预期的经济价值。数字资产的本质属性在于它能为主体创造经济利益，是一种财富或资源的体现。若数字资源缺乏交换价值和使用价值，无法带来经济利益，那么它就不能被确认为数字资产。
二、数字资产的负面清单
数字资产品种繁多，不同类型的数字资产在成熟度、创新方向、监管目标和手段、二级市场深度和交易特征等方面存在差异。为此，对于探索数字资产发展而言，报告认为目前可以按照负面清单的方式进行管理，对以下四点暂不应发行。
一是底层商品为金融资产，数字资产的底层商品中不得包含证券、保险、信贷等金融资产。
二是无明确经济价值，针对当前数字藏品内容鱼龙混杂的现状，应当避免粗制滥造或毫无经济价值的数字内容包装为资产进行上市发行，防范非法集资炒作洗钱等乱象。
三是数字资产产权不清晰，鼓励发行主体运用多种方式开展链下确权，确保上链资产无知识产权纠纷和其他产权纠纷。
四是不符合国家法律法规，目前国家监管部门正在逐步规范数字资产发行和交易行为，对于国家法律法规有明确规定的资产类别，并不因为其数字化表现形式而允许其绕道上市。
三、数字资产的主要特征
原则上除上述“负面清单”范围内的数字资产都可以进行推广发展。本报告认为国内的数字资产应当具备可穿透、可确权、可定价、可流通四个主要特征。
可穿透：数字资产要能够穿透至底层资产，避免金融资产、虚假资产包装上市。
可确权：数字资产应当权属清晰；
可定价：数字资产应当能够评估其价值和价格。
可流通：数字资产应当能够流通转让，不得包括国家法律法规禁止/限制流通或不可转让的资产。
可溯源：数字资产应当通过区块链技术确保其唯一性、不可篡改、不可复制，并实现全程可查询可追溯。
四、我国政策对数字资产的支持
近年来，中国数字经济建设已迈入战略深入实施的新阶段，逐步构建起了完善的数字经济政策体系与基础制度框架，为数字资产的创新发展铺设了肥沃的土壤。2021年3月，国家发布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确指出，要积极适应数字时代的发展，充分挖掘数据要素的巨大潜力，加速网络强国建设步伐，并大力推进数字经济、数字社会、数字政府的快速发展，通过全面的数字化转型来深刻变革生产方式、生活方式以及国家治理方式。
此外，《“十四五”数字经济发展规划》进一步设定了明确目标：至2025年，数字经济将步入全面拓展的关键时期，数字经济核心产业的增加值将占据国内生产总值（GDP）的10%，数字化创新发展的能力将得到显著提升，智能化应用水平也将实现明显增强。同时，数字技术与实体经济的深度融合预计将取得令人瞩目的成效，为经济社会的持续健康发展注入强大动力。
“数据二十一条”政策着重强调，要有效激活数据要素的巨大潜力，推动数字经济不断壮大与优化，以此增强经济发展的新动力，为国家竞争构建新的优势。同时，《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）》也明确提出，将加快研究数字资产、数字人、数字内容等新兴领域的产权归属问题，抓住历史机遇，引导元宇宙产业在健康、安全的轨道上实现高质量发展。
值得注意的是，2023年10月25日，国家数据局正式挂牌成立，这一举措标志着我国在数据资源整合共享、开发利用方面迈出了重要一步。该机构将全面负责统筹推进数字中国、数字经济、数字社会的规划与建设工作，致力于打造一个更加开放、协同、创新的数字生态体系。
五、数字资产给普通人实现财富增长的机会
2024年，数字资产正处于快速发展的关键阶段，拥有数字资产将成为企业和个人最正确的选择。随着技术的革新和数字经济的兴起，数字资产正展现出巨大的潜力和增长空间。
首先，数字资产为普通人提供了低门槛参与数字金融的机会。数字资产市场打破了地域和身份的限制，让我们通过少量的资金就能参与到投资和交易中，获得实现财富增长的机会。
其次，数字资产提供了更为公平和透明的交易环境。数字资产交易以去中心化为特点，保证了交易的公开透明。任何人都可以在区块链上查看交易记录和交易细节，确保了交易的公平性和信任度。
第三，数字资产的发展为普通人提供了创业和就业的新机会。在数字经济的浪潮下，普通老百姓可以通过参与数字资产行业，开创自己的事业，成为自己的老板。
第四，数字资产的崛起已经深刻影响了众多普通人的生活轨迹。它的出现使广大消费者认识到，凭借适当的知识和技能，每个人都有潜力创造财富，改写自己的命运。
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