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面对全球气候变化加剧，“碳中和”已经从全球共识开始迈向全球行动。今年在迪拜举办的COP28大会上有119个国家承诺“三倍可再生能源”目标，即到2030年全球可再生能源装机规模提升至11000GW，约等于现在的三倍。
在我国，继2023年6月突破13亿千瓦后，全国可再生能源发电装机规模再创新高，截至10月底突破14亿千瓦，达到14.04亿千瓦，同比增长20.8%，约占全国发电总装机的49.9%。预计2023年底，全国可再生能源发电装机将突破14.5亿千瓦，风电光伏发电装机将突破10亿千瓦。
绿证制度是支持可再生能源发展的重要市场化机制。2023年7月，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号），有力推动了绿证核发、交易全覆盖，为进一步扩大绿电供给、提升绿电消费奠定基础。
何为绿电、绿证？
绿电是指全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已在国家可再生能源发电项目信息管理平台建档立卡，获得项目编码的可再生能源发电项目所生产的全部电量。与常规火力发电相比，因其发电过程中不产生或很少产生对环境有害的排放物（如一氧化氮、二氧化氮、二氧化碳、二氧化硫等），且不需消耗化石燃料，更有利于环境保护和可持续发展，因此被称为绿色电力，其中常规水电项目只针对2023年1月1日（含）以后发电所产生的上网电量。
国内绿证指可再生能源绿色电力证书（GEC），是国家对符合条件的可再生能源上网电量颁发的具有唯一代码标识的电子凭证，是可再生能源发电项目所发绿色电力的“电子身份证”，由国家能源局进行核发，现今已获得RE100组织（RE100，即100% renewable electricity为应对全球变暖而建立的国际组织，旨在推动企业向100%可再生电力过渡）认可。1个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量。
电力上网后，我们就很难分辨出这一度电到底是可再生能源发的，还是化石能源发的，所以我们需要给电力一个人为的标识来证明：电量是什么时间由谁而发。绿证就是这样一个标识。
以绿证认定可再生能源的绿色属性，鼓励用户购买绿证体现绿电消费是国际通行做法。绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，也是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。
对于发电企业而言，绿证相当于所发绿电的出生证。绿电上网后，绿证就成为了绿电的身份证。
何为绿电交易、绿证交易？
绿电交易是指以绿色电力产品为标的物的电力中长期交易。目前，符合国家有关政策要求的风电、光伏等可再生能源发电企业上网电量可参与绿电交易。绿电交易采用“证电合一”方式，即绿电物理属性和绿色环境属性的统一，可通过区块链技术进行溯源。绿色电力的生产者（新能源发电企业）与消费者（用电企业、售电公司等）直接签订交易合同，实现了绿电生产、传输、消费全流程闭环。
绿证交易是以绿证为标的物的市场交易，是对绿电交易的重要补充，可以更加灵活地满足用户绿色电力的消费需求。
简单来说，绿电交易是将绿色电量和电量上赋予的绿色属性，也就是绿证，在同一个合同中完成交易，而单独的绿证交易是可以不包含电量单独进行买卖的。
例如，一个用电企业和一个发电厂，签署一个购电合同，合同里既包含了购得多少度的电量，同时也包含了这些电量上所配套的绿色环境属性(即绿证)，这就是绿电交易。而绿证交易的电和证不一定是一起交易的，不要求电量一定从发电企业运送到用电企业，就可以获得它的绿色属性，这是绿证的额外优势。只要产生了购买绿证的行为，就是绿证交易。
目前，国内绿证不可溯源，用户仅购买了绿色电力的绿色环境属性，并未真正使用绿色电力，不能实现“证电合一”，现阶段为防范市场炒作，保障平稳运行，绿证交易只可在发电企业与用户间开展1次。
国际绿证因其运行时间长、交易机制成熟、供给量充足，可以在不同的交易账户之间进行多次划转交易，并为用户提供可再生能源电力消纳证明，进而吸引更多的市场主体参与，提高交易活跃度。企业国际绿证购买后可用于证明自身已满足可再生能源使用比例要求、提升企业形象、出售获利或用于抵消非绿电消耗排放。可再生能源发电企业开发国际绿证项目是实现其环境权益的一种选择。
I-REC国际绿证签发量
为何要推广应用国内绿证？
绿证是发挥环境价值支持可再生能源发展的重要机制。随着全社会绿色电力消费意识的提升，用户消费绿色电力的比例和来源需要科学的计量方式和权威机构证明。为了保障绿色电力环境属性的可追溯性，国际上通常采用绿色电证书作为绿色电力消费的证明方式，1个绿证对应1000千瓦时的电。作为独立的绿色电力计量工具和绿色电力环境价值交易载体，绿证在国际上已运行多年，主要分为强制和自愿两个市场。
强制市场将可再生能源配额制作为绿证的配套政策，通过法律、法规形式对可再生能源电力的市场份额作出强制性规定。政府向可再生能源发电企业发放与其上网电量相对应数量的绿证，配额义务主体可通过向发电企业购买绿证以证明完成配额目标，以实现提高可再生能源利用比例的目的。国际经验表明，配额制及绿证交易是促进可再生能源产业持续健康发展的重要手段之一。
除绿证强制交易外，有经济承受能力、具有环境保护意识的个人和企业可以通过自愿的方式购买绿证，支持可再生能源发展。截至目前，全球共有超过300家企业承诺未来实现100%使用可再生能源电力。
绿证是兑现新能源环境价值，支持新型电力系统建设的重要力量。新能源电力具有物理电量和绿色环境价值双重属性。面对多重经济压力，通过绿证交易兑现新能源环境价值将成为向新能源发电提供正向价值激励、保障行业可持续发展的关键因素，进而有力支持构建以新能源为主的新型电力系统建设。
如何购买绿电和绿证？
企业用户可以委托售电公司或自己作为批发侧用户对接可再生能源发电企业购买绿电。如果委托售电公司代理采购绿电，双方需签订绿色电力交易合同，由售电公司按月为企业采购绿电，协助企业落实绿色电力消费凭证。
以浙江绿电用户为例，如12月想要购买绿电，用户需要于上月15日前在浙江电力交易平台完成注册手续，并与售电公司完成零售合同签订。售电公司会按月在电力零售平台申报用户所需的绿电电量，经用户确认后，在绿电合同电量范围内使用的电都带有了绿色属性。绿电消费完成2至3个月左右，用户可在“e-交易”平台查看绿色电力消费凭证的发放情况。
国内绿证交易依托中国绿色电力证书交易平台、北京电力交易中心、广州电力交易中心开展，不受地理范围约束。有绿证购买需求的用户可与任意绿证核发范围内发电企业开展绿证交易。发电企业或售电公司和用户在线下达成交易意向，确定绿证交易数量、价格、支付时间等信息后，由一方随时通过绿证交易平台登记交易信息，系统将提示信息发送给另一方，另一方在规定时间内进行确认，双方确认后交易达成。
国际绿证交易依托EVIDENT平台。可再生能源发电企业通过开户、设备注册并激活相应发电设备后，向I-REC官方发起绿证签发申请，将发电量转换为绿证，并签发至交易账户。市场参与者需要在I-REC登记系统中开立交易账户，以用于持有、交易和消纳国际绿证。发电企业和绿证需求用户线下完成绿证买卖合同签订和资金流转后，线上进行绿证划转，用户获得国际绿证并享有绿色能源的环境权益。为实现100%绿色供能，绿电、绿证相结合的模式也成为部分用户的选择。
绿证发展前景
截至2023年11月底，全国绿证累计核发超过1.75亿个，累计交易量达7744万个，促进全社会消费绿电约774亿千瓦时。
12月13日，国家能源局在京召开绿证核发工作启动会，12家申领绿证的发电企业和10家绿色电力用户代表，获颁国家能源局核发的首批绿色电力证书（以下简称“绿证”）。实现绿证核发全覆盖后，我国将成为全球最大的绿证供应市场，前景广阔、大有可为。
随着能源利用水平的不断提升，绿电和绿证的应用场景将延伸覆盖人类社会生活各领域。节能降碳的生活观念，越来越为公众所认可，绿电、绿证作为环境资源价值载体，也正吸引着越来越多市场交易主体参与其中。
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