世界银行最新的《营商环境报告》于上月末发布,这项年度排名激发了各国的好胜心,也产生了异乎寻常的影响力。继印度去年成功上升30个名次后,中国也不甘示弱,今年一举提升了32位。但这项排名也时常引发争议。今年1月,时任世行首席经济学家的保罗·罗默(Paul Romer)称世行员工的政治倾向可能导致一些排名结果有失偏颇,但由于未能具体证实这一观点,他之后为此辞职。
这次争议引起了对该排名的又一轮抨击:批评人士认为这些报告与企业家的实际经验不符;推动了一场竞相放松监管的盲目的“逐底竞争”;评估方法太不稳定,让人没法对一个国家形成长期判断。这些批评能站得住脚吗?
先看评估方法。世行没有自己设立工厂,而是询问成千上万名律师、会计师和其他人员,注册一家小公司、获得施工许可证、纳税等等需要多长时间,以此来给国家评级。确实,他们的答案并不总是与企业根据自身经验得出的结论一致,但这一批评很大程度上没有抓住问题的关键。


