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重磅!佛山排污权有偿使用和交易将于明年4月1日起全面实施

重磅!佛山排污权有偿使用和交易将于明年4月1日起全面实施 广东光合新能源
2016-12-16
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导读:工商业注意!!佛山排污权有偿使用和交易将于明年4月1日起全面实施!

广大工商业主普遍意识里,对工厂或者企业屋顶安装光伏电站绿色发电意识还是比较薄弱。光合能源告诉你,这种情况明年就会被彻底改变了,为什么呢?


排污权交易启动,不装也得装

近日,市政府常务会议审议并通过了佛山市排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),标志着佛山排污权有偿使用试点工作步入了快速通道,《管理办法》将于明年4月1日起全面实施。12月15日上午,市环保局召开媒体通气会,专门介绍了相关内容及工作进展。

媒体通气会现场

市环保局总工程师赵颖介绍

为破解环境容量之困,经佛山市政府申请,省于2014年8月批复同意我市开展排污权有偿使用和交易试点工作。作为全省首个批准试点地市,佛山秉承改革创新的态度,大胆探索,形成了佛山市排污权有偿使用和交易管理办法,并按有关规定完成了重大行政决策程序。试点推行后,企业排污权将由当前行政分配、无偿取得的传统方式,逐步转变为由市场竞争分配、有偿占用的方式获取,将有效促进佛山市稀缺的环境容量资源得到优化配置。

市环保局梁杰副科长表示

在环境资源日益稀缺、环境保护力度不断加大和产业结构调整持续升级的大背景下,以权属的形式明确企业拥有排放污染物的权力,有利于增强企业信心,提升企业发展自主权,让企业更加安心扎根在佛山发展。未来排污权将真正成为企业的生产资料和无形资产,具有变现、升值、抵押贷款等功能,使企业的污染治理技术和管理水平成为真正意义上的核心竞争实力。

管理办法》主要内容
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近日市政府常务会议审议通过的《管理办法》,是推行排污权有偿使用和交易的总纲领性文件,主要从试点因子、试点范围、初始有偿、交易规则、交易价格和资金使用管理等方面对排污权交易行为做出规定:

1
试点污染因子

纳入佛山市排污权有偿使用和交易范围的试点因子包括二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮。

2
试点范围

区域范围包括佛山市禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区全部五个行政区。企业范围包括所有新增主要污染物排放的新建、改建、扩建工业项目和工业排污单位;纳入年度环境统计的现有工业排污单位(环境基础设施类、农业源暂不纳入)。

3
实行初始排污权自愿有偿使用

排污权原则上实行有偿使用,但试点期间逐步推行;我市对现有企业采取自愿原则有偿使用,不作强制要求;对参与自愿初始有偿使用的排污单位实施优惠政策;排污权有效期为全省开展排污权有偿使用费征收后次年起顺延5年,以排污许可证的形式确认。

4
排污权的交易方式

排污权交易一律实行有偿交易,主要采取竞价交易、协商转让、定向出让等市场化方式进行。交易统一由市公共资源交易中心组织实施,交易不收取任何费用,工作经费由同级部门预算保证。


5
排污权政府储备制度

全市建立统一的排污权政府储备制度,用于保障公共基础设施、民生保障工程、政策鼓励和扶持类重大项目建设和调剂排污权交易市场。排污权政府收储按排污单位原获取方式实施区别对待,有偿取得排污权指标的有偿收储,无偿取得的无偿收储。

6
试点期间的价格政策

按省出台的最新有偿使用价格:化学需氧量3000元/吨▪年、氨氮4000元/吨▪年、二氧化硫1600元/吨▪年、氮氧化物1800元/吨▪年。交易价格不低于初始有偿使用价格。

7
排污权获得的时间节点

新建、改建、扩建项目需新增排污指标的,须在递交环境影响评价审批申请并经审批部门审批同意后,依法应当申领(或变更)排污许可证前,通过排污权交易取得相应的新增排污指标,其新增排污指标数量按照环境影响评价批复的总量指标确定。

8
激励性的责任减排补偿机制

排污单位在完成减排任务或履行其他法定义务的前提下,通过自主减排措施而产生的富余排污指标,可以通过排污权交易市场转让或留存自身发展;排污单位因完成减排任务或履行其他法定义务而产生的富余指标,统一由政府按当期有偿使用价格实施回购,对责任减排单位给予经济补偿。

9
有偿使用费和交易出让金的使用

严格按照非税收入收缴管理制度纳入一般公共预算,实行“收支两条线”管理,主要用于生态环境保护基础设施建设、减排企业的“以奖代补”和政府排污指标收购和储备等。

2017年4月1日《管理办法》正式实施前,仍有几方面的工作在紧锣密鼓的筹备之中:

出台配套性制度文件,规范排污权有偿使用和交易具体行为和流程。包括细化和完善价格管理文件、资金使用管理文件、排污权政府储备与出让管理文件,出台有偿使用和交易的实施细则、排污权交易规则和流程等。
搭建排污权交易支撑与服务体系,包括组建或授权委托排污权交易和政府储备出让管理机构、建立企业服务平台,确保交易体系运作顺畅、程序便捷。
完善交易管理信息系统、电子竞价交易系统,系统共享对接,并进行模拟测试。

以上一系列的相关配套文件及筹备工作都将于明年3月底完成


对广大工商业主来说,未雨绸缪永远是最重要的!那么对于安装了光伏电站的工商业主来说,收益来自于哪儿呢?主要源于如下三方面:

收益来源及案例分析

1.节省的电费

对于用电大户的工商业来说,自发自用余电上网模式最划算,因为工商业用电价格普遍较高,基本在0.6~1元之间,远远超过光伏发电的度电成本。因此自发自用余电上网模式可以帮助企业省下更多的钱,降低企业运营成本。


2.国家补贴

分布式光伏电站每发一度电都可以获得国家的补贴,假如项目能在2016年底前并网,则享受到的标准为0.42元/度,补贴20年。除了国家补贴,各地区也出台了相应补贴政策,比如河北省的地方补贴标准为0.2元/度。


3.售卖减排达标剩余的碳交易配额。

对于有余力、或者项目装机容量非常大的企业来说,也可以通过加入碳排放权交易来出售光伏发电的碳交易配额。


例如:深圳市2013年碳交易价格在60-80元/每吨左右,富士康在深圳公司投入的节能改造,产生的结余配额约占深圳市年度结余配额的近三成,仅靠出售部分结余配额,富士康就获益1000多万元。节省下来的电费和碳配额收益,再加上政府节能补贴,粗略算来,富士康2013年的节能收益大大高于其投入的节能改造资金。

咨询热线:400-822-9038



                             



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广东光合新能源
广东光合新能源有限公司位于佛山南海,成立于2014年,是国内领先的分布式光伏公司之一,专注分布式光伏电站和用户侧储能电站的设计、建设和投资运营,先后获得高新技术企业、省级专精特新企业、优质光伏EPC企业、重质量守信誉等证书和荣誉。
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广东光合新能源 广东光合新能源有限公司位于佛山南海,成立于2014年,是国内领先的分布式光伏公司之一,专注分布式光伏电站和用户侧储能电站的设计、建设和投资运营,先后获得高新技术企业、省级专精特新企业、优质光伏EPC企业、重质量守信誉等证书和荣誉。
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