
国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告
十三届全国人大三次会议开幕会22日9时在人民大会堂举行
通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展,推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村,拓展农村消费。要多措并举扩消费,适应群众多元化需求。
政府工作报告说,今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元。
前期出台6月前到期的减税降费政策,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,减免民航发展基金、港口建设费,执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。
中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他困难企业贷款协商延期。
上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金,必须确保按时足额发放。
提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元,开展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构给予扶持。促进中医药振兴发展。严格食品药品监管,确保安全。
加强和创新社会治理。完善社区服务功能。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。完善信访制度,加强法律援助,及时解决群众合理诉求。开展第七次全国人口普查。加强国家安全能力建设。依法打击各类犯罪,建设更高水平的平安中国。
整合政府、企业、公益组织力量,以社区为单位建立养老服务机构,由政府资助在社区建立2000平米左右的养老会所,完善休息、饮食、娱乐、保健康复、简单医疗等设施,通过上门服务和社区日托的方式,围绕老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉等需求提供相应服务。
建议民政等相关部门明确将CCRC认定为养老机构。建议将养老机构备案条件真正聚焦在基本核心要素上。明确养老床位的核定依据,限制民政部门在床位核定上的自由裁量权,做到“应核尽核”。建议给予CCRC与非营利性机构一视同仁的政策待遇。
全国人大代表徐立平在2020年全国两会上带来了关于加快居家社区养老服务业发展的建议:
徐立平在建议中主要提出以下三点:加快社区养老服务中心建设、加大护理人员职业技能培训力度和管理规范、加快推动建立长期护理保险制度。
全国人大代表杨震生建议大力加强养老护理人员队伍建设:
收入不稳定、职业荣誉感不高,是没人愿意做养老护工的主要原因,所以我觉得应该从这些方面下功夫:
建议将养老护理人员纳入职业技能等级认定补贴政策范围,增强养老护理员的职业吸引力。推动制定养老护理人员职业技能水平评价政策,提高从业人员工资水平、社会保障和社会地位等,建立合理的薪酬待遇上升机制以及职务晋升机制,为从业人员扩展职业规划空间。
3、加强顶层设计,统筹规划,及早推出省、市级统一的互联网养老信息平台;
4、关于加强老年医学学科建设和养老专业技术人员学历培养的几点建议;
5、鼓励二级医院转型为康复医院、护理院、老年病医院。
同时,我们也采访了全国老年宜居试点工程办公室专家、当代养老产业研究院院长兼顾问委员会主任陈琳翰先生对养老方面的建议:
(一)建议国家出台对营利性养老产业项目和非营利性养老事业项目能够享受到同等的建设、改造和运营补贴政策、投融资政策和税费政策。
(二)从“补砖头”、“补床头”转为“补人头”。直接发给不同年龄段老人养老服务券,并规定这种服务券不能购买有形产品,只能购买养老服务,不可累计、年底归零,让老人享受实实在在的养老服务,让养老需求变成消费力。
(三)全面实施长期照护保险,提高老人服务获得感和支付能力。
(四)免征营利性养老项目增值税和企业所得税,提高社会资本投资养老项目的积极性和盈利能力。
(五)所有房地产开发项目配建的养老项目如果闲置超过一年一律由政府收回直接作为养老服务设施用房。
(六)所有老旧小区改造没有电梯的楼房都必须强制安装电梯,不管一楼二楼是否同意。
(七)全国所有的养老项目护理员都必须统一纳入类似街道环卫工一样的公益岗位,给予护理员岗位每月不低于1000元补贴。



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