今年以来，经济形势急剧变化，中国正进入一个关键的经济调整期。为帮助大家认识当前现状与走势，拨开云雾找到自己在特定环境中的应对方略。
慧财商学院秉承“以道生财，财以养道”的理念，特邀请曾任国务院经济技术社会发展研究中心咨询研究员、广东省政府发展研究中心咨询研究员和科教与经济结合促进会秘书长，现任慧财集团公司文化顾问、慧财商学院名誉院长、儒家精义读书会会长的宋一霖老师运用儒家大道思想，解读2015年以来的宏观经济现状、热点和趋势。
【慧财商学院】
《2015年经济运行现状、热点、趋势》报告（宋一霖老师）
2015年经济运行之热点
中国是一个实行社会主义市场经济体制的国家。公有制为主体，政府主导模式，以及一定程度的市场竞争，是中国经济运行的基本特征。
首先，中国的所有制形式是公有制为主体，城市土地国有和城郊、农村土地村集体所有，森林、草原、江河、矿产资源等均为国有，即国务院代表国家占有。电力、电信、铁道、民航、邮政、公用、石油、军工、金融等基本为国有垄断企业，掌控了中国的经济命脉。
其次，中国经济基本由政府主导管控：是否进行经济体制改革，怎样进行经济体制改革，怎样发展国民经济，怎样展开经济建设，基本上是政府说了算：1979年中共十一届三中全会确定了经济体制改革的方向，才有了经济建设为中心的基本路线，才有了坚持四项基本原则和改革开放的两个基本点，才有了举国上下投入经济建设的高潮；2008年，国际金融危机和国际经济危机爆发，中央政府推出4万亿刺激计划提振外需急剧下滑的中国经济，地方政府配套资金投入十多万亿，全国欣起大上项目、大搞基建的建设热潮，等等。
这些，都是政府主导控制经济的突出体现。中央政府、地方政府、司局委办 、处室科股的一纸红头文件甚至一个政府官员的“指示”都足以影响国家、地方、行业、企业或一部分人的命运，这已是中国经济生活中屡见不鲜和司空见惯的基本事实。中国各级政府，承担着全国上下经济建设和经济发展的繁重的、复杂的基本职能和基本任务。
第三，市场经济在一定程度上存在着、运行着：私有制合法成社会主义公有制的“必要补充”，市场配置和市场竞争、商品交换等在若干非国有垄断领域特别是个人消费和个人服务、新兴行业和新兴服务领域广泛存在，虽然它们毫无例外受到各级政府的严重干预。
中国是一个公有制为主体、政府主导型、存在市场竞争的社会主义市场经济国家，这是中国的基本的经济制度安排和经济运行特征，是我们认识当前以至未来经济变化的必要背景参照，切切不可熟视无睹甚至视而不见。
2015年开年一季度，不断下行的经济增速，风险严峻的经济形势，复杂交织的经济问题，迫使中国决策层不得不放慢仿佛会成为国家治理中心的一浪高过一浪的反腐浪潮，重新转回到经济建设为中心的轨道上来，因为不断恶化的经济不仅将危及国计民生，也会危及到政权本身的维持和运转：4月14日，李克强总理在经济形势专家和企业座谈会上说，必须清醒看到“下行压力还在持续加大”，守住“稳增长、保就业、增效益”的基本盘，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的双引擎，把握好稳增长和调结构的平衡。
4月30日，习近平总书记主持中共中央政治局会议，以分析研究当前经济形势和经济工作为主题，认为经济“下行压力仍然很大”，提出“加快改革开放步伐，保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的综合平衡。政治局会议强调，要注重发挥投资的关键作用，认真选择投资项目；要注重扩大消费需求，有针对性的挖掘消费潜力。
通过比较可以看出，中共中央政治局提出的“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”基本任务和稳投资、扩消费两大重点，与李克强总理提出的“稳增长、保就业、增效率”基本盘和大众创业、万众创新与增加公共产品、公共服务双引擎，尽管在提法上有所区别，但是都把稳增长放在头等重要地位。
几乎与此同时，国务院、国务院各部委、各级地方政府纷纷行动，制定战略，出台规划，下达政策、提出细则，报出项目，放宽优惠，等等，打出稳增长、大投资等的组合拳，重大消息几乎每天都见，重要文件几乎每天都有，着力挽救日益下行的中国经济酿造出了中国经济增长和经济发展的众多“热点”：
“一带一路”，是中国对外开放和对外经济技术合作的战略策划和总体纲领。
2013年，中国提出共建丝绸之路经济带的倡仪，得到沿线国家响应。
2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出了“一带一路”战略的概念、愿景和设想。
在这份重要文件中，策划了“一带一路”的框架思路：“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲、波罗的海；中国经中亚、西亚至波斯弯、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。
国务院“一带一路”工作领导小组组长张高丽指出，中国正与“一带一路”沿线国家一道，积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国——中亚——西亚、中国——中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。
据悉，“一带一路”沿线44亿人口，26个国家地区，21万亿美元经济规模经营，合作空间的潜力巨大：在“一带一路”建设中，我国将在工程基建、建筑建材、交通运输、旅游餐饮、跨境电商等领域，带动对沿线国家的产能、产品、设备和劳务输出，不仅可能有效实现我国产能的对外投放，也可能促进沿线新兴国家的经济发展，从而为中外工商界提供若干新的机遇。
《愿景与行动》还提出国内各地区要实行积极主动的开放战略和全面提升开放性经济，强调沿海和港澳台地区将成为丝绸之路建设的排头兵和主力军。据国务院要求，全国各省区市将在这一文件的框架下，最迟于今年10月提交本地区的实施细则和上马项目。据报道，在国家层面，预计启动重点项目900余个，首期启动项目有50个；而地方和企业正在推进的国际间合作项目有近200个，包括基础设施、贸易、产业投资、能源资源、金融、生态环保、人文以及海洋等8个方面。同时，国家各部门的配套实施政策也将先后落地。
5月底，国务院正式出台《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，明确提出了钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械等具有比较优势的领域对接不同地区尤其是“一带一路”沿线国家，从而使“一带一路”战略以至“走出去”战略的合作方向更明确。
改革开放先行一步的广东又先行了一步，在5月下旬率先各省推出与“一带一路”战略相衡接的实施方案，方案提出广东参与建设“一带一路”优先推进的项目清单，68个项目总投资达554亿美元，涵盖基础设施、能源资源、农业、渔业、制造业、服务业六大领域。
如果说“一带一路”是中国对外开放和对外经济合作的总纲，亚洲基础设施投资银行则是与之相匹配的大目。
2014年10月24日，21个首批创始成员国在北京签约，决定成立亚洲基础设施投资银行。2015年4月15日，亚投行意向创始成员国最终锁定在57个，涵盖了除美国、日本之外主要发达国家以及亚洲、太洋洲、欧洲、拉丁美洲、非洲五大洲的大量发展中国家。
亚投行宣称的目标是促进区域金融合作，为亚洲基础设施提供资金，包括铁路、公路、电信、保障房、机场等等，以弥补广阔亚洲地区基础设施建设资金的缺口（亚洲开发银行曾预计2010——2020年十年，亚洲各经济体的基础设施要达到世界平均水平需要投资8万亿美元，融资需求和融资缺口巨大。）
亚投行是一个政府间的金融合作项目，据议程将在2015年6月底前签署章程。
“一带一路”战略以及以之匹配的亚投行，即便可以称之为支点、枢纽等，但中国的对外开放和对外经济技术合作的范围还要广泛得多，这也被泛称为“走出去”战略。
早在2014年5月，李克强总理访问非洲，接连出访埃塞俄比亚和非盟总部、尼日利亚、安哥拉和肯尼亚，提出“四六一”工程框架：“四”指坚持平等相待、团结互信、包容发展、创新合作四项原则，“六”指六大工程：一是产能合作，二是金融合作，三是减贫合作，四是生态环保合作，五是人文交流合作，六是和平安全合作。还推出了三大网络：一是高速铁路网，二是高速公路网，三是区域航空网。政策沟通、设施联通、资金融通、贸易畅通、人心相通等在非洲也已开始起步。
今年5月，李克强总理在拉丁美洲四国访问中，中国与巴西、哥伦比亚、秘鲁、智利分别达成产能合作框架协议，推动了包括“两洋铁路”、“两洋隧道”在内的重大项目合作，并签署能源矿产、基础设施建设、科技创新等领域合作文件70余项。据统计，产能资金及项目、实际项目及意向协议总额超过了1000亿美元。
6月1日，《中韩自由贸易协定》正式签署。根据协定，在开放水平方面，双方货物自由贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。协定范围货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经济贸议题。”同时，中日韩自由贸易谈判也在继续进行。
6月17日，中澳正式签订《自由贸易协定》，内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域。
目前，中国已经签订自贸协定14个，涉及22个国家和地区，分别是中国与东盟、新西兰、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达尼加、瑞士和韩国、澳大利亚的自贸协定以及内地与港澳台的更紧密的合作协议。
可以说，无论怎么称呼，“一带一路”战略也好，“走出去”战略也好，以一带一路为支点的走出去战略也好，正在成为最高决策层推出的新时期对外开放和对外经济技术合作的新方向和新总纲，势将推动中国从下到下、从沿海到内地、从中国到国外的新一波新建设热潮。
京津冀协同发展战略是中国的国家战略。
2015年3月23日，中央财经领导小组第九次会议审议研究了《京津冀协同发展规划纲要》。中共中央政治局4月30日召开会议，审议通过了《纲要》。
这一战略的核心是有序疏解北京的非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。
环保，交通和产业升级转型，是京津冀协同发展的三个重点领域。
尽管遭到官方否认，但知情人士披露，财政部预算6年投资42万亿主要是针对基础设施建设，未来加上能源、产业流动带来的投资效应，京津冀可能撬动的资本将达百万亿元。
庞大的投资资金从何而来？专家指出，公共预算只能是预热，政府主推的PPP（政府与社会资本合作）等模式能否得到市场支持才是这一战略实施推进的关键。
可以预期鉴于关系到首都和周边地区的跨越式发展，随着京津冀协同发展规划的正式出台，还将推出更多的政府支持政策和措施。
长江经济带发展战略是国家层面的三大战略之一。
2014年9月，国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，据悉依此制定的长江经济带发展规划已上报国务院。
长江经济带涵盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，人口和生产总值均超过全国的40%。
11个省市的定位是以上海为龙头、“三大两小”的城市群配置：三大跨区域城市群指的是长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群，两小区域性城市群是指滇中、黔中城市群。
长江经济带涉及的内容很多，除了交通、基建，还会涉及产业分工、机制体制协调、人才和旅游等等。
据悉，沿江各省市将先后出台落实长江经济带《指导竟见》和《规划》的实施细则。
国务院副总理张高丽提出，在科学论证的基础上，要按照开工一批、储备一批、谋划一批的原则，加快重大工程建设，事实上沿线省份也都在积极储备和谋划新项目，力争纳入长江经济带发展规划。
与“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”三大国家战略相匹配，中国的自由贸易试验区明确定位并予以扩展。
自由贸易试验区包括上海、广东、天津、福建四个：上海自贸区将继续在推进投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范等方面担当“领头羊”；广东自贸区立足于推动内地与港澳经济深度合作；天津自贸区立足推动京津冀协同发展；福建自贸区立足于深化两岸经济合作。
从28.78平方公里扩大到120.72平方公里，上海自贸区已正式启动扩区，上海也开始在全市范围推广自贸区经验。国务院发出《通知》，要求上海自贸区可复制改革试点经验，原则上除涉及法律修订、上海国际金融中心建设事项外，“能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国范围推广的要推广到全国。”上海市于4月27日下达了《推广实施方案》，提出22条任务措施，在全市范围和区县层面具体推广上海自贸区经验。
广东自贸试验区提出总体方案并挂牌成立，规划3至5年建设成自由贸易园区。总体方案提到，广东自贸区实施范围共116.2平方公里，涵盖三个片区：广州南沙片区60平方公里（含广州南沙保税区7.06平方公里），深圳前海蛇口片区28.2平方公里（含深圳前海湾保税港区3.71平方公里），珠海横琴新区片区28平方公里。广东自贸区将实行“一口受理，同步审批”的一站式高效服务，外企落户也将更加方便，境外旅客可望享受购物离境退税政策。
匹配国家三大战略和四个自由贸易试验区，海关总署也推出了《海关支持条例》和《海关监管方案》。
《国家新型城镇化规划》出台后，国家城市群规划已进入正式编制阶段，初步从重点培育国家新型城镇化政策作用区的角度出发，确定打造20个城市群，包括5个国家级城市群、9个区域性城市群和6个地区性城市群。其中，长江中游城市群是继长三角、珠三角、京津冀之后，引领中国经济发展的第四极，成为中国经济新的增长极。
按国家规划，国家级新区已无多少政策优惠，主要着眼于产城结合，在新型城镇化过程中发挥区域经济增长的引领作用。目前，纳入国家规划的共有12个国家级新区：上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江丹山群岛新区、甘肃兰州新区、广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区。除此之外，武汉东湖高新区、江西昌九新区和河南郑东新区等也在积极争取上升为国家级新区。
据不完全统计，截至2014年10年，中国县以上的新城新区超过3000个，广东省新城新区数目达251个居全国各省区市第一位。据称，这些新城新区将是中国新型城镇化的重要平台。
据国家城镇化规划，新兴城市群、国家级新区、县以上新城新区将成为国家经济和地方经济的新增长极，将加快推进中国的城镇比，而城镇化所需的巨额基础设施和公共服务投资、城镇化进城农民的就业、新型城镇的产业支撑等，尚是需要正视和解决的现实问题。
2015年4月，国家发改委公布了七大工程包和六大领域消费工程：七大工程包涉及信息、电网、油气等大网络工程、健康与养老服务、生态环保、清洁能源、粮食和水利、交通、油气及矿产资源保障工程等、六大领域消费、旅游休闲消费、教育文体消费和养老健康消费等。工程包括信息消费、绿色消费、住房消费、据悉，发改委已在5月份开始策划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通等四个工程包。
为配合“工程包”快速落地，中央和有关部门将陆续推出有助于拓宽融资道的多项政策。这些政策既包括动员社会加入建设，也包括从国家层面给予这些工程以政策和资金的定向支持，并引导金融机构建立快速通道，加快重大工程、PPP项目贷款审批，促进有效投资持续增长安排中央投资，重点投向农村电网升级改造、粮食仓储设施、城镇污水处理设施，城区老工业区和独立工矿区改造搬迁等，带动更多地方和社会投资。同时开始启动三年城镇棚户区和城乡危房改造三年行动计划。
在消费领域，国务院也出台了一揽子提振国内消费的政策。国务院常务会议专门研究部署了完善消费品进出口相关的降税、调税、免税、退税等一系列政策措施。一是开展降低部分消费品的进出口关税试点，从6月1日起降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日常消费品的进口关税税率，平均降临超过50%；二是调整化妆品消费税征收范围；三是适度增设口岸的进境免税店；四是推进实施境外旅客购物离境退税政策。我国还将进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，清理进口环节不合理收费，加快推进中国产品品牌提升工程，以及调整消费税、进口关税政策，扩大消费金融，和其他的便利措施，以促进国内消费。
在铁路建设领域，“十二五”五年（2011年到2015年）期间的投资数据累计达到3.47万亿元，这远远超过了“十二五”规划的2.8万亿元，甚至超出了2013年调整的投资额——3.3万亿元。据悉，2014年和2015年铁路投资都是超过8000亿元，按照目前前政府对铁路建设的重视程度，“十三五”期间铁路的总投资大概会在3.5万亿——4万亿元之间。但是，作为铁路建设承担主体的铁路总公司盈利和融资情况却并不乐观：铁总财报显示，截至2014年9月末，铁路负债合计3.53万亿元，负债率达到64.7%，而铁路货运量的连续下降（2015年一季度同比下降9%）则影响了铁路的盈利能力。引进外部资本和开发沿线土地，正引起铁总的高度重视。
从交通运输总况上看，交通运输部《2014年交通运输行业发展统计公报》显示，截至2014年年底，全国铁路营业里程达到11.2万公里，其中高铁营业里程达到1.6万公里，公路总里程446.39万公里，其中高速公路里程11.19万公理；内河航道通航里程12.63万公理，港口拥有生产用码头泊位31705个；颁证民用航空机场202个。2014年，全国完成铁路、公路、水路固定资产投资25259.51亿元，比2013年增长12.3%。
据《中国城市建设统计年鉴》，截止2011年底，中国城市仅供水、排水、燃气、供热四类市政管线长度已超过148万公里。如果按照地下综合管廊的设计模式，将这几种管道设计为一体，建设管廊长度约为37万公理左右，不计算拆迁等成本，所需资金就将达到的4万亿元。而目前，我国地下管线种类繁多，包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等8大类20余种，分别为30多个职能、权属部门管理。比较表明，世界上第一条管廊1833年在巴黎建设，迄今为止发达国家的管廊基本建完；而我国却有70%的城市连管线的基础性城建资料都没有，各部门管线档案互不相通，国务院办公厅在2015年提出的《指导意见》公布，年底前，各地要完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划，而综合管廊建设实际上还未起步。在这个远远落后的薄弱基础上起步，单纯靠财政资金、土地出让金、地方债、市政债、银行贷款，无法满足城市地下综合管廊建设的资金需求，政府提出必须利用社会资本。据统计，全国城市地下综合管廊建设每年投入可达1万亿元，资金缺口巨大。
在能源领域，按照国家《能源发展战略行动计划》（2014——2020年）提出的目标，非化石能源占一次能源消费比重达15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上，但截至2014年底，作为一次能源核心行业的核电只占总发电量的2%左右，运装机容量为2030万千瓦，距离5800万千瓦的目标也还很远。核电和其他非化石能源发展需求和投资需求都十分巨大。
在举国关注的环境保护领域：大气污染、水污染、耕地污染等的严峻问题已成为环保治理的当务之急：
2013年9月，国务院发出了《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号），这一行动计划设定了大气污染防治的具体目标：到2017年，全国地级以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天气数逐年提高，京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市颗粒物浓度控制在60微克/立方米左右。为确保大气污染防治目标的实现，这一重要文件还提出了10条保障政策（“国十条”），谈到要“明确政府、企业和社会的责任，动员全民参与环境保护。”
引后，国务院不断强调防治大气污染的重要性，但在2015年“两会”期间，李克强总理坦言，在治理雾霾等环境污染方面“取得的成效和人们的期待还有比较大的差距”，今后将会进一步强化对策。
2015年4月，中国的第二个环保行动计划《水污染防治行动计划》对外发布。基于全国地下水水质较差级和极差级分别为45.4%和16.1%总共占60%以上主要是重（类）金属超标，这一文件明确了未来中长期的水体治理，提出了“水十条”共十条35款238项具体措施。涉及工业水污染治理、城镇水污染治理、农业污染治理、港口水环境治理、饮用水、城市黑臭水体治理、环境监管等方面。
预计到2020年，完成“水十条”相应目标需国家投资约4万亿——5万亿，需地方政府投入约1.5万亿元。“水十条”同样要求，应促进多元融资，引导社会资本投入。
几乎同时，国家农业部印发了《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，提出了到2020年农业面源污染治理的目标，即“一控两减三基本”：“一控”是指控制农业用水总量和农业环境污染，确保农业灌溉用水总量控制在3720亿立六米，农业灌溉、用水水质达标；“两减”是指化肥、农药减量使用；“三基本”是指畜禽粪污、农膜、农作物秸杆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理。
农业部提出的耕地污染治理的总原则是：谁污染谁负责，谁污染谁治理，政府要切实负起责任，创新治理模式，不能把治污的问题、负担转稼给农民。
2015年5月，农业部发布了2015年深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策等共五十条，包括农技改革、农业发展、农民增收方面的各项具体政策。
5月22日，财政部、农业部又发出《关于调整完善农业三顶补贴政策的指导意见》，决定从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策，而今年国家将从农资综合补贴的1071亿元中拔出20%即不少于214.2亿元用于补贴种粮大户、家庭农场、农业合作社等。
与国家层面的高密度、高强度设计安排相匹配，各地也正在加快重点项目的开工建设，国家也在实施绿色通道对项目尽快核准，尽快做到开工一批、储备一批、谋划一批：湖南4月15日公布将投资水利网点、网线、网区三类共100个重点工程，涉及总投资5625亿元，4月16日又公布未来交通网的96个重点项目，总投资7710亿元。除了湖南外，浙江、四川、青海、江苏、江西等地继推出今年的重大项目，其中浙江公布的约1500个项目中，新增400个，重点项目涉及到5400多亿元；山西今年报出重点项目490个，江苏有200个，江西第一批有193个。
为了确保经济的稳定增长和各部门、各地的重大增长工程等尽快实施，国务院从6月1日至15日还派出了11个督查组赴35个政府部门和单位，18个省区市进行实地督查。比去年督查的范围扩大，时间拉长。国家发改委也派出调研组赴地方调研，加快轨道交通审批节奏；审计署还重点抽查重大项目的审批和开工情况，公示13个省区“拿了钱不开工”。
在每年增加几万亿元投资的基础上，2014年一年全国投资总额已达51万亿元，2015年稳定增长的投资当不会低于2014年。但是，从国家到地方的大量项目资金从何而来尚是一个有待解决的问题，各级政府期望多方调动民间投资的积极性，把各类社会资本吸引到重点建设中来。
每一个时代，都有一种主导技术引领这一时代的创新：第一次工业革命，蒸汽机；第二次工业革命，电气化；第三次工业革命，信息技术；第四次工业革命，智能制造（互联网应用和工业4.0）。
2015年5月，国务院发布《中国制造：2025》，部署全面推进实施制造强国的战略，这是促进中国从制造大国转型为制造强国的第一个行动纲领。
《中国制造2025》提出，将通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行业；第二步，2036年我国制造整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立100年时，我国制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。
为实现这一战略目标，明确了9项战略任务和重点，列出了新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道路交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域。十大重点领域，不仅包括了制造来全行，也几乎涵盖了高新技术产业的全产业。
广东是制造业大省，确定以智能制造为制造业转型升级的主攻方向，决心在未来三年，工业技改投资累计达9430亿元，并推动1950家规模以上工业企业开展“机器换人”。
在推动制造强国战略实施的过程中，基础关键技术的研发、巨量的技改资金投入、拥有相应消费群的市场、企业特别是国企的创新机制的形成等问题，尚是需要正视和解决的大问题。
在过去几年中，中国“互联网+传统行业”的理念在零售、金融、交通等服务行业中被相当广泛的运用，新的互联网+将在教育、医疗、工业以至农业等领域拓展。
当下，最引人瞩目的是移动互联网引发的商业革命。移动互联网将是产业互联网和用户互联网的发展和联结，它是传统产业和消费者互动关系的互联网，建立起运营体系、重度经营。
至2014年，中国以同比增长231.7%的增速，全国拥有移动互联网智能终端用户10.6亿户，80后、90后的用户群占38.3%、35.7%共达74%。移动互联网+的应用随时间推移将更趋扩大。
为了推动互联网+、移动互联网+的普及和发展加快培育经济增长速度的新动力，国务院及其有关部委下达了一系列关于提高网速且降低上网费用、电子商务、跨增电商、以创业创新带动就业、深化高校创新创业教育改革、优惠小微企业税收、开展小微企业创新基地城市示范、小微企业注册制度便利化等政策措施，并予督查落实，大力推进改革大众创业、万众创新。6月24日，国务院通过《“互联网+”行动指导意见》，明确了推进“互联网+进进业创新、协同制造、现代、农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成产业模式的11个重点领域发展目标任务，并确定了相关支持措施。
一股创业创新的热潮正在中国大地兴起：据国家工商总局公布，今年1——4月，我国新注册市场主体406.6万户，同比增长13.5%，其中4月份新注册市场主体134.6万户，同比增长12%，新注册市场主体的大幅增加与经济增长速度下滑形成明显反差。而在新设立企业中，第三产业数量增幅达50.7%，明显高于第二产业企业的增幅，第三产业企业占所有企业数的比重提高到78.9%。
6月16日《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》发布，从“双创”的意义、思路以及专项扶持等方面做出了全面的部署，并在财税、融资和平台建设等多个方面送出利好，创业创新再次迎来系统性政策红利。
此外，美国悄然进入“新硬件时代”的提法也引起了有识之士的关注：新硬件时代，是美国强大的软件技术、互联网和大数据技术为基础，由极客和创客为主要参与群体，以硬件为表现形式的新产业形态。这些新硬件，不是主板、显示器、键盘之类的计算机硬件，而是指一切物质形态上存在的过去的生产和生活中闻所未闻、见所未见的人造事物。多轴无人飞行器、无人驾驭汽车、3D打印机、可穿戴设备、智能机器驮驴、机器人厨师等等新人造事物纷纷涌现，引起了制造业实业家的浓厚兴趣。这是一个中国虽已见踪却在美国已见势的值得关注的新热点。
如果不是停留在纸面上的话，要实现“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”三大战略，建设四个自由贸易区、新兴城市群、国家级新区、县以上新城新区，落实国家重大项目计划和地方大项目，实现《中国制造2025》强国战略和互联网+为主导的大众创业、万众创新战略等，粗估投资总额也将在数百万亿甚至上千万亿元以上，宇量数字、旷日长久、不够具体，难以测算所需的投资总量。但是，参照近年来国内生产总值年增长率和社会固定资产投资年增长率之间的关系，我们则可以测算出2015年GDP增长7%所需要的投资量。
据国家统计局数据，从2012年到2014年，国内生产总值GDP每增长1个百分点，全社会固定资产投资须增长2.1个百分点，以2014年全社会固定资产投资50万亿为基数测算，要达到2015年GDP增长7%的目标，投资须增长14.7个百分点为7.35万亿元，总量达57.35万亿元。也就是说，要实现今年GDP增长7%的目标，全社会固定资产投资将达到近60万亿元人民币。
在巨额保“7”投资资金面前，政府财政显然无力承担：据财政部公布2014年财政收支数据显示，全国一般公共收入140350亿元，支出151662亿元；全国政府性基金收入54093亿元，支出51388亿元；两项政府收入共194443亿元，支出203050亿元，财政赤字8607亿元。
在2014年财政赤字运行的基础上，2015年以来的财政收入增幅继续下降处历史罕见低位。因此，为了保证2015年国内生产总值增长7%的目标并扭转经济大幅下滑而财政收入恶化和国计民生爱到巨大冲击，中央政府和地方政府推出了一系列新的融资工具，以弥补经济投资的巨大缺口和突破经济建设的资金瓶颈。
为确保金融稳定，避免大众储户的存款流失，经李克强总理签署第660号国务院令，从5月1日起正式施行《存款保险条例》，所有存款类金融机构最高偿付限额规定为50万元人民币，可为我国99.63%存款人（含企业）提供100%的全额保护；而存款利率浮动区间的上限由准利率的1.3倍扩大到1.5倍。
据央行报告，将出台《非存款类金融组织条例》，对各类小额货款公司为代表的非存款类货款人开通合法的放贷渠道并受到相应监管；
为防范银行发生金融风险，2014年底央行组织我国28家资产规模在4000亿元以上的商业银行，开展了2015年度金融稳定压力测试，结果显示银行体系对信用风险、市场风险的抗冲击能力较强，但各商业银行的流动性比例出现不同程度的下降，7家银行的流动性比例不满足监管要求；
银行业的重大改变，是过去规定的75%的银行存贷比的删除，由法定监管指标变为流动性指标，这将释放出约7万亿的信贷资金；
银监会高层指出，在房地产信贷占比信贷总量达50%的巨大影响下，房地产贷款风险防控方面，要加强防范房企资金链断裂，允许对房地产开发贷款适当展期；
6月2日，央行推出大额存单产品，银行可向非金融机构投资人发行记帐式大额存款凭证，个人30万元起，机构1000万起，共分1个月到5年期限9个品种，以市场化方式确定利率，大额存单可以办理转让、提前支取和赎回、质押；
近期，央行针对特定银行进行PSL（抵押补充贷款）操作，以提供基础货币，同时降低本次PSL利率至3.1%，向市场释放流动性可能扩至1.5万亿元；
5月，财政部、央行和银监会三部委联合下发通知及操作流程，将地方债纳入国库、现金管理、央行借贷便利、商业银行质押贷款的抵（质）押品范围，并可在交易场所开展回购交易，以地方债质押换流动性。等等。
按照财政部在2014年底发的43号文规定， 地方政府将只能通过两种渠道举借或者比解债务，一是通过省级政府发债，二是通过PPP模式剥离政府债务。然后，庞大的地方政府存量债务和稳增长的增量融资，驱使各地绕开43号文对政府部门及城镇建设投资平台的举债限制，以设立基金的融资模式扩大举债。
目前，此类基金融资呈现两种模式：一是由省级政府层面出资成立引导基金，再以此吸引金融机构资金，合作成立城镇化母基金；二是基金直接与地方政府基础设施项目对接，参与主体包括银行、具有较强投融资能力的施工企业，以及基金公司等机构。
不论那种模式，如果地方政府对城镇化基金回报进行兜底，实际上会形成地方政府负债，当土地出让收入无法支付本息时，将会转化为地方政府的直接债务，而这样做却不会进入政府的财政预算而由国有平台公司等的名义兜底，从而达到表外融资的目的。
此外，国务院还下文明确，可以在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公共事业项目开展预期收益质贷款，鼓励以产业基金等形式入股提供项目资本金，支持项目公司成立私募基金，发行项目收益票据、企业债、公司债等拓宽融资渠道。6月24，国务院又确定设立中国保险投资基金，主要向保险公司募集，并以股权、债券方式开展直接投资或作为母基础投入国内外各类投资基金。
今年4月，财政部官网直言，2015年以来地方主要经济指标增幅回落，财政收入放缓，“完成全年经济社会发展主要目标面临一定困难。”财政部《意见》要求地方加快地方政府债券发行和安排，抓紧做好债券发行工作。
目前财政部已向地方政府下达了1万亿元人民币地方政府债券置换存量债务额度，而地方政府自行上报到财政部的债务总额约为16万亿元，年内须直接偿还到期债务从1.86万亿扩大为2.9万亿元。财政部预算还显示，今年地方政府公共财政预算约为人民币5000亿元，将由地方政府发行一般债券融资；国务院还批准了1000亿元额度的地方政府专项债券来支持建设有一定收入的公用项目。三项相加，首批2015年地方政府债券市场的供应总量将达到1.6万亿元。据悉，第二批债务置换额度也为1万亿。额度已经下发到各省，以置换2013、2014年延期的债务和弥补地方政府因担心担责而少报的实际债务。据中金公司报告称，今年到期的地方政府债务达到2.9万亿元，将全部被置换，第三批债务置换额度将接近1万亿元，三批总额近达3万亿元。
为缓解地方政府偿债和举措新债的困难，国务院下文要求银行金融机构“继续按照合同约定发放贷款，不得盲目抽贷、压贷、停贷……如果项目自身运作不足以还本付息，银行金融机构可以与地方政府、融资平台协商，可重新修订合同，合理确定贷款期限，补充合格有效抵押品。”除PPP合作模式外，对无其他资金来源的在建项目，用发行政府债券解决。
.财政部、央行、银监会也下文，要求高度重视采用定向承销与特定债权人按市场化原则协商开展。这就是说，地方政府可以以新的定向债务置换相应的存量债务，“打新还旧。”
在国家层面，发改委4月也连续向地方印发了战略性新兴产业、养老、城市停车场建设以及地下管廊建设四个领域的专项债务发行指引。
5月底，国家发改委发出《关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》，“鼓励优质企业发债用于重点领域，重点项目融资”还将对部分企业债券发行放宽资产负债率。
国家建设债券、地方政府债券、企业债券，种种债券名目繁多，至2014年中国债券市场发行总额12万亿元，同比增长34%，信用债发行规模首次突破7万亿元，占债券市场发行额的58.7%，创历史新高，而投入实体经济的债券融资占社会融资总规模仅为14.7%。按国家监管层对于债市监管的放宽以鼓励企业和地方政府发行债券，2015年在旧债未能偿付的基础上还将直接增发或变相增发巨额债券，地方政府等实际偿债尚是一个继续后推而未能解决的难题。国家发改委对（2015）1327号文件的《补充说明》显示，发改委委对企业债进步放开奶限制，允许借新还旧，也为保重重点项目的融资，国务院还决定，对地区和部门结余资金及两年未用完的结转加快执行，也可转用其他急需部门；从2016年起，对上年末财政存量大地区和部门，适应压缩下年财政预算规模。
被称为PPP（政府和社会资本合作）基本法的特许经营法立法两年，目前未出台，而由国务院常务会议通过了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《办法》界定了特许经营的领域、参与主体、财政补贴和融资机制，特别强调允许以预期收益质押贷款，设立产业基金、成立私募基金、发行各种票据债券的形式拓宽融资渠道。
5月，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署推广政府和社会资本合作模式，汇聚社会力量增加公共产品和公共服务供给。接着，国务院办公厅转发了财政部、发展改革委、中国人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》。据悉，《指导意见》强调了政府和社会资本的对等关系和约理念，可以防止政府支付责任过重加剧财政收支矛盾从而带来支出压力，着力化解地方政府性债务风险，积极引进社会资本参与地方融资平台公司存量项目改造，争取通过政府和社会合作模式以减少地方政府性债务。
目前，国家关于PPP的文件已下达70多个，财政部还专门规定，地方政府每年全部PPP项目从财政预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例不应超过10%在国务院和地方政府的推动下，PPP越来越成一个“热点关键词”。5月下旬，国家发改委新开辟PPP项目专栏，公开发布PPP推介项目，本次发布的PPP项目共计1043个总投资1.97亿元，项目范围涵盖水利设施、市政设施、公共服务、资源环境等多个领域；财政部在2014年11月首先公布了30个PPP示范项目清单，金额达1800亿，第二批也在加紧筛选。其他PPP基金方案，分行业合同样本、财政管理办法、引导示范性基金等也将由财政部和地方政府推出。
但是，PPP却“叫好不叫座”，地方政府推出的PPP项目真正签约的大约占总额的1/8。国家发改委投资负责人说，签订合同的比率确实大约是13%，全国各地大致就是10—20%。
可以说，在诸多经济热点中，没有比股票市场的股权融资更热点了：不仅政府领导人直接或间接地力推股市，官方传媒如新华社、人民日报也连篇累牍地推介股市，社会大众也驱之若鸷。股票市场，似乎成了人们搏弈的广阔天地；炒股致富，似乎成了大众致富的最佳途径。
2014年7月开始，政府出台一系列股市的利好政策，若干主力资金积极投入市推高股价，近亿股民疯狂炒股求富，汇成了一中国股市前所未有的“疯牛”行情：
“两会”期间，李克强总理《政府工作报告》中提出现：“加强多层层资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场，”央行行长表示，股市有利于实体经济的发展。
4月20日，全国人大财经委员会推出《证券法》修订草案，正式提出股票注册备案制代替审核制，互联网等众筹方式公开发行模式也被提出，这意味股票发行将大幅放开，也意味证券交易所外将增添公开发行证券的新平台。
数据显示，2012年重启至2014年未，共有77单信贷资产证券化产品成功发行，发行总额合计3170.16亿元，仅2014年就发行了66单信贷资产证券化项目，发行总额达2819.81亿元，超过了2005——2013年全部发行额的总和。2015年一季度，共有17单信贷资产支持证券发行，总额达到507.88亿元，估计全年资产证券化规模可望达到6000亿元。6月初，国资委再度发文，要求央企“加大内部资源整合力度，推动相关子企业整合发展，并加大资本运作力度，推动资产证券化，以实现央企资产最大化。”
证券交易所“两融”业务开展迅速，两市融资余额已达2万亿元以上，月比增长4.5倍。
新三板市场的发展也很迅猛，在2014年8月新三板引入做市商制度前，截至2014年6月底，新本板仅有800余家持牌交易，而且到2015年4月，这一数字猛增到2309家。推出新三板旨在解决中小微企业融资问题，目前一般大券商排着200家企业，中小券商排着150家企业。
在各种力量的推动下，中国的股票市场快速上涨：2015年第一季度，中国股票账户超过1.5亿户，考虑沪深两市重复实际入市人数达7.8千万人，上证综合指数从2014年未3234.677点上升到2015年一季度3747.899点，总市值从2014年来的29.22万亿上升到2015年6月4日的39212.03亿，平均市盈率达23.88倍。至2014年年底，深证综合指数为1504.48，其中创业板指数为1674.98，2015年以来最高达3677.33。2014年年未开户总数11935.343户，12月份成交额3383751.70百万元，每日平均成交147009百万元，至2015年5月，成交金额16125789.17百万元，每日成交接金额808289百万元，开户总数达142855349户，新开户7993457户（个人新开户7984048户）。
从2014年7月1日的2050点增长到6月26日的4193点，增长一倍以上，成交量在1——2万亿甚至2万3亿以上。股票帐户两市合计达两亿户。
1995年，因“3.27国债期货事件”我国关闭了金融期货市场。2010年4月，沪深300股指期货成功上再次拉开了金融衍生品市场的序幕。几乎与此同时，以银行间市场、金融机构柜台交易为代表的场外金融衍生品市场也开始快速发展。
目前，我国已初步形成了涵盖股权、利率、汇率、信用多品种和远期、期货、期权、互换等多类型以及场内、场外互为补充的金融衍生品市场体系，可能与间接金融市场（存贷款）、直接金融市场（资本市场）构成金融市场“三足鼎立”的体系。
2015年5月，国务院以（2015）26号批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》提出，要“使改革更好服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险”，使改革红利转化为发展新动力。”《意见》还提出了九大改革措施：持续简政放权，加快推进政府自身改革；深化企业改革，进一步增强市场主体活力；落实财税改革总体方案，推动财税体制改革取得新进展；推进金融改革，健全金融服务实体经济的体制机制；加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革，推动经济结构不断优化；构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放；深化民生保障相关改革，健全保基本、兜底线的体制机制；加快生态文明制度建设，促进节能减排和保护生态环境；完善工作机制，确保改革措施落地生效。《通知》还特别指出“制定中央企业结构调整与重组方案”，加速推动央企的整合。
以外，国务院及相关部门还发出了《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》、《2015年度指导监督地方国资工作计划》、《深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》、《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》、《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见》、《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》等一系列文件，指导、调控、规范诸经济领域的改革与发展。
综上可见，自2015年一季度经济加大下行、各种经济问题复杂严峻的背景下，中央政府以及各地方政府下文件、订政策、找措施、叔落实，打出了一系列稳定增长、缓解问题的“组合拳”，范围越来越宽，种类越来越多，力度越来越大，监管越来越松。虽然相当政策、举措尚待明确、落实，却在中国大地掀起了一波严格说来不是热点而若干热点汇成的“热面跃进”的局面。
在这波“热面跃进”大局中，央地应对、短期政策、长短结合、虚实兼有、前后相冲等的复杂交织，令人目不暇及而难以应对。不说找到真正的热点，就是理出头绪也不容易。虽然情况还在变化，但也凸现出几个基本特征：上下齐动，内外结合，短保增长，长调结构，大上项目，企业创新，多方融资。
慧聚天下 财润人生