央视网消息（新闻联播）：国务院总理李克强4月20日主持召开国务院常务会议，部署开展交通基础设施扶贫，增强贫困地区脱贫致富能力；决定建设一批大众创业万众创新示范基地，推动双创迈向更高层次和水平；确定促进进出口回稳向好的政策措施，推进外贸转型升级。
会议指出，保障和改善民生是政府工作的重要着力点。各级政府要聚焦群众关切，积极主动作为。妥善解决教育、医疗、食品安全等方面突出问题，加强便民服务设施建设，落实“菜篮子”市长负责制，在居民集中的社区注意安排专门区域方便蔬菜等农产品交易，做好储备调节，保障市场供应，完善并落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活。出台与群众利益密切相关的公共政策，要以人为本、立足国情、因地制宜，广泛听取意见，不简单“一刀切”，提高政策可操作性。
会议指出，以革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区为重点，加强交通基础设施建设，是顺应群众渴盼、推动脱贫攻坚、促进区域协调发展的重要举措。会议确定，到2020年，在贫困地区建成广覆盖、深通达、提品质的交通网络。一是实施百万公里农村公路建设工程，实现乡镇和建制村通硬化路、通客车，改造公路危桥，改善贫困地区发展旅游等产业交通条件。二是实施高速公路、铁路、机场等百项骨干通道工程，实现二级及以上高等级公路基本覆盖所有县城，铁路和高速公路基本覆盖市（地、州）行政中心。推进沿边公路空白路段建设。加大财税、用地等政策支持，建养并重，健全投资和管理长效机制。实施“双百”工程，可拉动有效投资，扩大就业，放大交通扶贫效应，造福亿万群众。
为实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新向更大范围、更高层次、更深程度发展，会议决定，按照政府工作报告部署，遵循市场规律，建设一批高水平、有特色的双创示范基地，构筑完备的创业创新服务链，促进科技与经济融合发展。首批选择部分省市的一个区域，同时选择若干高校和科研院所、已有成效的生产企业、网络平台企业等建设双创示范基地，重点围绕简政放权、营造公平竞争环境、成果收益分配和科研经费使用制度、人才流动、协同创新和开放共享、发展分享经济等开展试点，并进行动态调整，探索形成可复制、可推广的经验，激发全社会创业创新活力，以发展新经济，催生更多新技术、新产业、新业态。
会议指出，外贸是国民经济重要组成部分和推动力量。促进外贸回稳向好，对保持经济平稳运行和升级发展，具有重要意义。一要鼓励金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款，扩大出口信保保单融资，增加短期出口信保规模，提高部分机电产品出口退税率。二要完善加工贸易政策，取消加工贸易业务审批，健全事中事后监管机制。实施支持中西部承接加工贸易转移的政策。鼓励中西部到东部招商引资，对东部地区加工贸易转移腾退用地经批准可转变为商业、旅游、养老等用途。三要扩大跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业试点，支持企业建设境外营销和服务体系。培育外贸自主品牌。四要实行积极的进口政策，重点支持先进设备和技术进口。更好发挥利用外资和对外投资对贸易的促进作用。五要在符合条件的海关特殊监管区域探索货物状态分类监管试点，在税负公平、风险可控前提下，赋予具备条件的企业增值税一般纳税人资格。进一步降低出口平均查验率，年内将国际贸易“单一窗口”建设推广到有条件的中西部地区。打击侵权假冒等违法行为。
会议还研究了其他事项。
交通部：将扩大社会资本在交通领域的投资
中新网4月19日电 交通运输部综合规划司副司长张大为今日表示，下一步，交通部将多措并举，千方百计破解资金难题，还将继续推进和完善政府与社会资本合作建设交通基础设施模式，扩大社会资本在交通领域的投资。
交通运输部今日举行本年度第二次例行新闻发布会，通报一季度交通运输经济运行情况，以及《北极航行指南(西北航道)2015》正式出版发行等。
张大为表示，交通运输部将重点加强以下几方面工作：
一是加快推进交通基础设施建设，切实扩大有效投资。交通部将在抓紧编制和发布“十三五”现代综合交通运输规划及相关各专项规划的基础上，尽快启动一批规划内的重大项目，着力推进高速公路、普通国省道、农村公路等建设，确保完成公路投资1.65万亿元目标任务。
二是多措并举，千方百计破解资金难题。用好用足中央专项建设基金的同时，积极协调和鼓励地方通过财政支持、土地收益补偿、建立公路发展基金等方式拓展筹资渠道，交通部还将继续推进和完善政府与社会资本合作建设交通基础设施模式，扩大社会资本在交通领域的投资。
三是加快推进供给侧结构性改革，增强持续增长的动力。 交通部将继续着力打好交通扶贫脱贫攻坚战，今年还要在贫困地区和西部地区解决1万个建制村和4000个较大撤并建制村的通畅问题。同时还要全力扩大交通运 输基础设施有效供给，确保实现全年新增高速公路4500公里、新改建国省干线1.6万公里左右、新改建农村公路20万公里等等目标任务。此外还将在继续推 进放权降费，继续精简行政审批事项。
四是落实国家区域协调发展和新型城镇化发展战略，不断拓展发展空间。继 续全力服务"三大战略"，推动六大经济走廊陆上交通基础设施的互联互通建设；继续实施《京津冀协同发展交通一体化规划》，持续推进一批重大交通基础设施项 目建设；同时部署落实长江经济带发展规划纲要交通运输实施方案和今年重点工作方案。主动服务新型城镇化发展，推进《城镇化地区综合交通网规划》的滚动实 施，完善城市群快速高效互联互通网络，充分发挥交通运输的基础性先导性作用。
五是加快推进现代综合交通运输体系建设，以综合客运枢纽、货运枢纽(物流园区)、重要枢纽集疏运铁路和公路建设为抓手，强化各种运输方式有效衔接，全面提升综合交通运输的整体服务效能，降低社会物流成本。
六是努力为交通运输企业创造良好的发展环境。交通部将继续深入研究营改增税制改革试点对交通运输行业的积极影响，推进改革在行业内顺利实施，确保企业政策红利；我们同时还要鼓励和推动运输企业与货主、上下游关联企业加强战略合作，促进企业规模化、集约化发展，推动运输企业降本增效。
七是强化措施，切实做好安全生产监管工作。主要是科学研判运输生产安全形势，强化重点领域安全监管，开展危险品运输安全、港航安全、长江客运安全等督查督办，深化平安交通专项行动，切实遏制重特大事故发生。
