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养老、延退、就业等问题都清楚了

养老、延退、就业等问题都清楚了 广东慧财
2016-02-29
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导读:国务院新闻办公室于2月29日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍了就业和


国务院新闻办公室于2月29日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍了就业和社会保障有关情况。出席今天发布会的还有人力资源和社会保障部副部长游钧先生。

 


关于就业:


今年将采取哪些措施促进就业?


第一,要把就业政策和宏观经济政策、产业政策协调推进,更多的创造就业岗位。


第二,多措并举,采取多种形式妥善做好化解产能过剩当中职工的安置工作。


第三,继续实施大学生的就业促进计划和创业引领计划,努力做好以大学生为主的青年就业工作。


第四,继续加大职业培训力度,提高就业创业的能力和职业转换的能力。


第五,继续推动创业带动就业,这方面的潜力将会是巨大的。


第六,继续做好公共就业服务,特别是加大网上的服务力度,为广大就业者提供更加便捷高效的服务。


关于延迟退休


在人口老龄化的大背景下,我们国家现在法定退休年龄不适应这种发展形势的需要。无论是从开发人力资源,还是保持养老、医疗基金的持续健康运行,都需要对法定退休年龄进行调整,而且这也是世界各国通行的做法。


渐进式延迟退休年龄将如何推进?


第一,小步慢走,渐进到位。每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。


第二,区别对待,分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄,我们会从实际出发,区分不同群体的情况,分步进行实施。


第三,提前公示,做好预告。这个方案一旦出来之后,我们会广泛地征求社会意见,因为这个方案涉及到老百姓的切身利益,凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见,凝聚社会的共识。


现在已经有了一个方案,但是我们还要按照相关的程序,报经批准以后才能向社会广泛征求意见,原来我们说过时间表,今年我们会拿出方案。


关于养老保险


推出综合性的改革举措形成“组合拳”


第一,推行全民参保计划。到2020年,我们的养老保险能够实现基本全覆盖,重点是将农民工和灵活就业人员为重点的1亿多人纳入到这个体系当中,这是最大的公平。


第二,推进养老保险的全国统筹。现在我们是省级统筹,如果实行全国统筹以后,我们可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。


第三,进一步完善个人账户制度,让它更好地体现激励和约束机制。


第四,推出渐进式延迟退休年龄的政策。


第五,推进养老保险基金的投资运营,实现保值增值。


第六,多方面筹措养老保险基金,特别是要划转部分国有资本充实社保基金,因为我们国家有一个特殊的情况,就是我们养老保险基金有一些历史的欠帐,无论是制度建立时已经退休“老人”的养老金,还是制度改革后“中人”的视同缴费,都需要从养老保险基金中支出,应该是由国家财政和国有企业把这块欠帐弥补上来。


第七,还要推进多层次的养老保险体系。除了基本养老保险这一块,还要推进企业年金、职业年金,此外还要推进商业保险,建立多层次养老保险体系。


养老金缺口到底有多大?


从全国目前的情况看,养老保险基金的运行是平稳的,不存在缺口。从分省的情况来看,确实不平衡,各省之间差异比较大。现在养老保险是省级统筹,各省由于多方面的因素,主要还是人口结构性的因素,造成了一些差距。从长远来看,我们对这个问题确实需要关注,主要是应对人口老龄化,这需要我们增强基金的持续发展能力。


养老保险是否能“多缴多得”?


养老保险制度在我们设计时一个基本的原则是多缴多得、长缴多得。我们实行的是社会统筹和个人账户相结合的制度模式。在社会统筹这方面更注重的是公平性,体现二次分配的功能;在个人账户这一块,主要是体现个人缴费的情况,缴得多将来就领得多。


关于医疗保险


医保基金收不抵支?


医疗保险实行的是现收现付的制度,不像养老保险,有一部分基金还要部分积累。从全国的情况来看,不存在现在有缺口的现象。但是医疗保险的统筹层次比较低,只做到了地市级的统筹,所以在个别地区出现了一些收支不平衡的矛盾。


退休人员实施医保缴费?


当前,制度所面临的最大挑战就是人口老龄化。统计资料显示,退休人员的医疗费用支出是在职人员的4倍左右,现在占参保人员的25%的退休人员,整个医疗费用支出占到了65%。老年人医疗费用高这是一个自然的规律,我们建立医保制度也是为了更好地照顾好老年人。


解决这个难题,无非两条路:一个是开源,一个是节流。所谓的节流,就是要强化管理,要深化医改,把医疗费用控制下来,并且要看好用好老百姓的救命钱。同时,我们为了应对未来基金的压力,要及早地研究医保基金长期平衡的策略,为参保人提供更好、更可持续的保障。


 

 


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