2017年11月，财政部和国资委先后印发了92号文和192号文，两份文件分别从地方政府和央企角度强调防范PPP异化为地方政府新的融资平台和防止推高央企的债务风险，基调一致，目的都是为了规范PPP项目运作，加强PPP领域风险管控，为PPP领域去杠杆。
为此，地方政府反应迅速。据悉，目前一些地方政府已经开始对入库项目进行排查。
据悉，山东省财政对于PPP项目的采购管理和项目管理进行了规范，并提出严格新项目审核入库、严控财政承受能力“红线”约束、开展以入库项目集中清理专项行动等工作。
贵州省财政厅发布的工作重点，文中表示要做好项目规划和管理，提高入库项目质量、强化项目入库论证资料，省财政厅会同相关机构认真解读“92号文”并起草了全省的实施方案，严格新入库项目审核标准、加快已入库项目的清理整改工作。
广东省财政厅也指出，严把项目入库审核关，其中，对物有所值评价和财政承受能力论证手续不完整的项目等不符合财政部规定的，一律不予入库。
目前已有央企开始内部检查存量项目，对于新项目立项也转为谨慎。
一位央企分公司负责PPP项目的刘经理称，目前集团内部已经开始自查清理工作，预计有半年到一年的整顿期。“一个分、子公司可能有上百个项目都在查改，按照文件要求进行弥补，如补齐项目的两评一案（物有所值评价、财政承受能力论证、初步实施方案）；还有杜绝‘明股实债’的做法等。”
多位央企PPP人士告诉记者，目前对新项目的立项有所收紧，重点投向规范的项目，选择PPP项目，规范是首要要求。
不仅各地开始集中清理项目库，近日，部分银行也收紧了对PPP项目的审批及融资。
一位商业银行分行负责政府类业务的经理称，虽然目前没有明确不审批立项新的PPP项目，“但是，从2017年底开始，对于项目的要求更规范、严格，我们按照相关部门的规范性文件严格执行，缺少任何一个要件的项目都不做。”实际上，这样的规范要求已经把目前很多PPP项目拒之门外。
根据业内预计，银行内部审查流程与财政部清库的流程一致，基本到今年3月底结束。所以一些银行出于管控风险，目前对新增PPP项目贷款有所收紧。
在此背景下，PPP市场略有放慢节奏。民生证券一份研报显示，PPP在库总额首降。截至2017年12月末，全国在库项目合计14064个，累计投资额17.76万亿元，执行阶段项目数2728个，对应4.58万亿元投资额。四季度在库总额净减少400余亿元，新增落地项目总额4800亿元，环比减少40%。
慧聚天下 财润人生