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刘蜜局长分享:
山东省菏泽市单县专门成立由书记和县长任双组长的城镇化工作领导小组,下设有执法下沉管理组,由县综合行政执法局负责日常具体工作。
县执法局向22个乡镇下沉了10支派驻中队,乡镇以现有编制的城镇管理队伍为基础,设立了综合执法办公室,办公室主任由乡镇党政副职兼任,并配备专职工作人员与执法车辆、执法设备,确保了机制与硬件配套健全。
单县采用“四个机制”作为保障,来确保县与乡镇执法管理运行达到高度统一与高效协同,以达到在服务群众能力上不断取得新成效。
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“四个机制”:
巡查机制,即乡镇综合执法办公室建立常态化巡查机制,每天对驻地、辖区集市、城乡环卫一体化、餐饮饭店、渣土运输等城市管理领域工作进行常态化巡查,确保乡镇管理常态化。
办案机制,即乡镇执法办公室对辖区内的城市管理违法案件,由专职人员统一登陆“县城管执法办案系统”,按程序依法进行办理。
县综合行政执法局进行指导和审核把关,防止发生违规违纪事件,将乡镇执法始终控制在法律法规监管之下。
同时,县派驻中队还可以对乡镇管理的空档进行直接办案和兜底办案,填补管理空白。
移交机制,即乡镇执法队伍对因为需要回避或者难度较大的案件,可以及时向县派驻中队进行移交,移交后由县综合行政执法局按照法定程序进行依法处置,乡镇执法队伍予以配合。
考核机制,即将城镇管理执法下沉工作纳入乡镇的经济社会发展综合考核。按照乡镇办案、派驻中队办案、市容市貌检查、作风纪律等要素,每月进行考核和排名,提高乡镇与派驻执法中队的工作责任心、积极性。
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运用“四个机制”执法下沉,解决乡镇油烟污染:
由于乡镇的餐饮油烟管理比较滞后,执法队伍缺乏餐饮油烟管理的专业知识和专业的检测设备,治理成效不明显,执法下沉后,有效解决乡镇油烟污染问题。
在管理的过程中,按照移交机制,将镇驻地的几家异味比较明显的饭店,交给县里来进行执法。
县派驻中队严格地按照办案程序,通过专业检测,对这几家餐饮饭店进行了处罚,并督导安装了油烟在线检测系统。
带动了全镇餐饮业油烟排放执法的管理规范化,目前该镇所有饭店均安装了油烟处理设备,定期清理过滤网,排放值全部合格。
内容亮点:
城市风险应对需要怎样的治理能力?
城市中的两难问题如何找到第三条路?
城市治理创新的起点具象为哪三方面?


