中国PPP发展动态和投资机会

（一）总体成交情况

从成交总量分布来看，2018年10月，全国全行业PPP项目总体成交量为83个，同比减少75%，环比减少39%。

从成交总额来看，2018年10月，全国全行业PPP项目总体投资规模为888亿元，同比减少80%，环比减少38%。与2017年10月相比无论从成交项目数量还是从投资规模上都表现出下降趋势。

图表 1：2018年10月PPP项目成交总量情况

图表 2：2018年10月PPP项目投资规模情况

（二）领域成交情况

从成交项目投资规模情况来看，2018年10月，交通运输行业以357亿元的成交金额，占据了行业成交榜的首位，其次为市政工程和城镇综合开发。

从成交项目数量来看，2018年10月，全行业项目成交量83个，公用事业以22个项目占全部成交量的26%，占据了行业成交榜的首位，其余依次为市政工程和生态环境。

图表 3：2018年10月PPP项目行业成交情况

（三）区域成交情况

2018年10月成交项目按项目数量排序，全国范围内排名前三的分别是河南9个、山西8个、河北7个。

按投资规模排序，前三位是河北、广西和山西，分别为175亿元、155亿元、91亿元。

图表 4：2018年10月各省PPP项目成交数量情况

图表 5：2018年10月各省PPP项目投资规模情况

（四）重点行业成交情况

1、交通运输

2018年10月，全国交通运输领域PPP项目总体投资规模为357亿元，同比减少56%，环比增长64%。在PPP投资规模整体下降的趋势下，交通运输类项目呈现微势增长。

图表 6：交通运输行业PPP项目投资规模情况

2018年10月，全国交通运输领域PPP项目总体成交量为8个，同比减少76%，环比减少47%。

图表 7：交通运输行业PPP项目成交量情况

2、市政工程

2018年10月，全国市政工程领域PPP项目总体投资规模为150亿元，同比减少87%，环比减少40%。

图表 8：市政工程行业PPP项目投资规模情况

2018年10月，全国市政工程领域PPP项目总体成交项目数量为14个，同比减少83%，环比减少33%。

图表 9：市政工程行业PPP项目成交量情况

3、城镇综合开发

2018年10月，全国城镇综合开发领域PPP项目总体投资规模为100亿元，同比减少90%，环比减少71%。

图表 10：城镇综合开发行业PPP项目投资规模情况

2018年10月，全国城镇综合开发领域PPP项目总体成交数量为5个，同比减少82%，环比减少57%。

图表 11：城镇综合开发行业PPP项目成交数量情况

2018年10月，PPP全行业的期望收益率为6.75%，较2017年10月份的6.29%有所上升。

图表 12：2017年1月-2018年10月PPP行业期望收益率情况

（一）不同属性企业市场份额

2018年10月，PPP市场成交项目情况，民营企业以45%的占比，位居第一；地方国企与央企，分别占比32%、17%；集体企业、事业单位与外资企业占比相对较少。

图表 13：2018年10月不同属性企业成交项目数量占比

2018年10月，共有147家社会资本参与PPP市场，其中民营企业数量达71家，占比48%；地方国企和央企分别为48家、23家；集体企业、事业单位、非营利机构与外资企业占比相对较少。

图表 14：2018年10月不同属性企业数量及占比

（二）不同属性社会资本方各行业成交情况

2018年10月，国有企业重点参与行业有教育、城镇综合开发、交通运输；民营企业重点参与的为场馆、交通站场、人居改善等行业。国有企业与民营企业在各行业成交项目数量占比情况如下图：

图表 15：2018年10月各社会资本方参与各行业份额

2018年10月，中标规模最大的PPP项目为玉林市浦北至北流高速公路PPP项目，项目规模为136.05亿元；宣化滨河新城开发建设PPP项目（项目包二），以76.5236亿元位居第二。

（一）江苏省财政厅关于印发《政府和社会资本合作（PPP）项目奖补资金管理办法》的通知

10月19日，江苏省财政厅发布《关于印发<政府和社会资本合作（PPP）项目奖补资金管理办法>的通知》（苏财规〔2018〕16号），提出所有列入省级试点的PPP项目可享受前期费用补贴，试点项目落地奖补资金根据社会资本方出资的项目资本金金额（正式签署的合同金额）给予奖补。对于民营企业作为主要社会资本方的项目，奖补标准上浮10%；对于绿色环保领域的项目，奖补标准上浮10%；同时满足上述条件的，奖补上浮政策可同时享受。

（二）发改委印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年-2020年）》

近年来，旅游业作为我国市场化程度最高的行业之一，已经逐渐成为国民经济的支柱性产业。乡村旅游作为旅游业的一个分支，因其既融合三产，又连通城乡，更富含“乡愁”，适应城市群居民日益增长的周边短途休闲度假消费需求的独特优势，呈现出超出一般旅游业态的蓬勃活力，在提高城乡居民生活质量、推进经济社会持续发展、促进贫困地区脱贫攻坚等方面发挥了越来越重要的作用。

10月12日，国家发展和改革委员会下达了关于印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年-2020年）》的通知。这是自2017年11月以来国家发展改革委等14部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017年）》后，又一新的方案。

其中重点谈到补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板，加大对贫困地区旅游基础设施建设项目推进力度，推进垃圾和污水治理等农村人居环境整治，建立垃圾和污水处理农户付费制度，梯次推进农村生活污水处理，持续推进厕所革命。鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村基础设施建设和运营，扩展乡村旅游经营主体融资渠道。加大对乡村旅游发展的配套政策支持，加大对乡村旅游债券融资支持力度。