2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。日前，《学习时报》头版头条刊发国务院国资委党委书记、主任张玉卓署名文章，约4000字的文章系统阐述了2023年国企改革的主体思路，并释放了多个央企改革重点和方向的新信号。
张玉卓表示，党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向。
国务院国资委和中央企业将全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以心中有数保持战略清醒，以心中有底坚定战略自信，以心中有责强化战略主动，突出党建引领、创造价值、科技自强、深化改革、优化布局、守牢底线，扎实推进国资央企各项工作，积极促进稳增长、稳就业、稳物价，在推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑大梁，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步多作贡献。
“党建引领、创造价值、科技自强、深化改革、优化布局、守牢底线”成为2023年国资央企工作的6个关键词。
在突出党建引领方面，张玉卓提出，要加快建设新时代中央企业党建工作新格局。包括全面、系统、整体地把坚持党中央集中统一领导落实到位等。张玉卓强调，要以严的基调强化正风肃纪，深化靠企吃企专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。
中央纪委国家监委网站2月9日发布文章《持续加大靠企吃企案件查办力度 坚决铲除国资央企腐败滋生土壤》。文章披露，2022年国资央企系统开展靠企吃企专项整治工作“回头看”，持续加大靠企吃企案件查办力度，梳理违规违纪问题线索2526件，追责问责5262人次。
中央企业是稳增长的“主力军”。今年，国资委提出了推动中央企业生产经营实现“一增一稳四提升”。张玉卓指出，要通过“一增一稳四提升”，引导企业更加注重经营成果的真实性和“含金量”。
张玉卓表示，努力扩收增利，提升质量效益，从三方面入手，一是促进重点领域消费持续恢复，培育壮大热点消费新场景，二是强化煤炭与火电、冶金与机械、商贸与航运等上下游行业协同，推动通信、航空运输、建筑等企业加强行业内部协同，提升行业价值，三是强化精益管理，加大降本节支力度，深化亏损企业治理，努力实现子企业亏损面和亏损额在2022年基础上再降低10%以上。
在民生保供方面，则要持续打好能源电力保供攻坚战，推动重要能源、矿产资源国内勘探和增储上产，推进油气资源进口多元化。
张玉卓表示，2023年将着力打造创新型国有企业。以国家战略需求和产业升级需要为导向开展技术攻关。着力打造原创技术策源地，加强科技基础能力和基础制度建设，强化目标导向的应用基础研究，在下一代通信网络、新能源、新材料、人工智能等领域形成一批基础前沿成果，发布推广一批关键材料、核心元器件、关键零部件重大攻关成果，推动能源、交通、建筑、装备制造等重点行业开展国产化示范应用工程。
同时，以提升创新体系效能为目标深化开放协同，以解决实际问题为目标激发创新活力。
新一轮国企改革深化提升行动如何开展备受关注。张玉卓在文章中重点介绍了完善公司治理、完善国资监管体制和全面加快建设世界一流企业的工作思路。
文章明确提出，要推动中长期激励扩面提质，适时组建新的国有资本投资运营公司，分行业建立可量化可操作的世界一流企业评价体系。
目前，具备条件的中央企业和地方国有企业子企业中已开展中长期激励的比例分别达到94%、88.8%，惠及49.1万名骨干员工。国务院国资委有关负责人表示，下一步，将常态推进改革考核评估，分类打造百户改革样板。
中央经济工作会议指出，我国经营性国有资产规模大，一些企业资产收益率不高、创新能力不足，同国有资本和国有企业做强做优做大、发挥国有经济战略支撑作用的要求不相适应。张玉卓在文章中明确提出，2023年，将全面加快建设世界一流企业，分行业建立可量化可操作的世界一流企业评价体系，适时组建新的国有资本投资运营公司。
张玉卓还提出，加快推进国资央企云体系、大数据体系和司库体系建设，实现企业重要经营信息的动态归集和穿透监测，提升监管工作即时性。
优化布局体现在加快实现产业体系升级。张玉卓透露，要力争2023年中央企业制造业新增投资比重达到13%，战略性新兴产业布局比重提高2个百分点以上。同时，也要推动中央企业在关系国家安全、国计民生重点行业的布局比重的提高，提高的目标为1个百分点。
市场较为一致地认为，2023年央企专业化整合力度将持续加大。张玉卓介绍，要以市场化方式加大专业化整合力度。稳步提高直接融资比重，培育和推动更多符合条件的企业上市融资、增资扩股，2023年在装备制造、检验检测、医药健康、矿产资源、工程承包、煤电、清洁能源等领域推动专业化整合，切实提高产业竞争力。
今年年初，中央企业新能源智慧运维服务合作项目集中签约标志着中央企业新能源整合从单个协调向整体推动转变，新能源管理从分散式向精益化转变，新能源运营从单兵突进向合作共赢转变，新能源发展从规模扩张向专业化、集约化转变。同样在年初，中国三峡集团与中交集团举行水利电力建设资源专业化整合项目签约，中国三峡集团将所属中国水利电力对外有限公司划转中交集团。推动央企新能源产业发展形成“一盘棋”已经在路上，今年将有更多项目落地。
此外，张玉卓也在文章中表示，要抓好房地产、金融等领域风险防范应对，在安全隐患高发领域大力推进“机械化换人、自动化减人”。
校对：李凌锋
