欧洲议会正式通过碳关税！将增加我国相关企业6%-8%的成本。

“Fit for 55”计划于2021年公布，提出了包括能源、工业、交通、建筑等在内的12项更为积极的系列举措，承诺欧洲2030年底温室气体排放量较1990年将减少55%。其中，欧盟碳排放交易体系（ETS）奉行“污染者付费”原则，是欧洲气候政策的核心，也是实现欧盟气候中和目标的关键。

ETS最终以413票赞成、167票反对、57票弃权通过。

该法案提高了目标，即到2030年，ETS涉及的行业温室气体排放量必须较2005年的水平削减62%，较此前欧盟委员会提议的目标高出一个百分点。

该法案还计划在2026-2034年间，逐步削减免费发放的碳排放额度，并为道路运输和建筑燃料创建单独的新ETS II项目，这两个行业最快于2027年为温室气体排放付费。如果届时能源价格较高，实施时间可能推迟至2028年；欧洲议会还首次投票决定将海运行业的温室气体排放纳入ETS；并修订航空业碳排放交易体系，将于2026年逐步取消对航空部门碳排放的免费配额，并促进航空业使用可持续航空燃料。

欧盟碳边境调整机制（CBAM）以487票赞成、81票反对和75票弃权通过。

这意味着全球首个碳进口税即将落地，CBAM也成为全球首个以碳关税形势应对全球气候变化的机制。

2019年12月，欧委会在《欧洲绿色协议》中正式提出“碳边境调整机制”，将对在生产过程中碳排放量不符合欧盟标准的进口商品征收关税（即碳边境税）。此方式除了应对气候变化外，还可以保护欧盟企业的竞争力。

据测算，欧盟碳关税实施后，将增加中国出口欧盟的相关企业6%-8%的成本。

据欧洲议会公告，CBAM涵盖的货物包括铁、钢、水泥、铝、化肥、电力、氢气以及一定条件下的间接排放。例如，螺钉和螺栓以及类似的钢铁制品的下游产品也被包含在内。这些商品的进口商，需支付生产国家的碳价格与欧盟排放交易体系中碳配额价格之间的差价。CBAM将从2026-2034年逐步实施，其速度与欧盟排放交易体系中的免费配额逐步取消的速度相同。这一开始时间较去年6月所公布的时间提早了一年。

在过渡期结束之前，欧盟将评估是否将范围扩大到其他有碳泄漏风险的商品，如化工产品，其目标是到2030年将ETS涵盖的所有商品包括在内。此外，委员会还将评估间接排放的方法以及纳入更多下游产品的可能性。

欧洲议会指出，这些法案还需得到安理会的正式核可，然后将在欧盟官方公报上公布，并在20天后生效。

碳关税的推出，势必会对一些依靠出口高碳产品的企业形成打击。这将对出口高碳产品的企业增加竞争压力。结合我们国家的能源结构，煤炭发电是我国电力结构的重要部分，因此我国的电力碳排放因子要远远高于欧盟的平均水平，生产的产品在碳税上不占任何优势。与此同时，我们还看到，欧盟此次增加了电力间接排放将加大绿电消费需求。对于我国出口型企业而言，在生产中使用绿电，将降低企业的间接排放量从而降低企业的碳关税成本。当前，绿电交易在国内是企业实现绿色低碳发展的重要途径，欧盟碳关税价格的传导作用，有可能成为促进国内绿电开发与消纳的重要积极因素。所以，生产性出口企业，一定要未雨绸缪，增加企业可再生能源使用比例，同时也要做好节能降碳作用，不然一定会被“卡脖子”，从而导致企业市场和效益的双重萎缩。

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