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国家敲定装机目标，钦定主体能源地位，光伏可放心干！

广东光合新能源

2021-07-14

导读：国家能源局整县光伏试点政策颁布已来，已有23个省、市、区出台了地方整县光伏试点政策。同时，中核集团、国家电投、国家电网、中国华能已下场，加入了整县屋顶光伏“抢夺战”。

国家能源局整县光伏试点政策颁布已来，已有23个省、市、区出台了地方整县光伏试点政策。同时，中核集团、国家电投、国家电网、中国华能已下场，加入了整县屋顶光伏“抢夺战”。

光伏市场这么火爆，缘于中央顶层设计，有两点，可以确定放心干。

第一点：国家定的光伏装机目标。

到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

2020年12月12日，国家领导人在气候雄心峰会上通过视频发表题为《继往开来，开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话，向全球郑重承诺中国的30.60双碳目标。

国家能源局官方数据，截至2020年底，全国可再生能源发电累计装机容量9.34亿千瓦，同比增长约17.5%，占全部电力装机的42.5%;其中水电装机3.7亿千瓦(其中抽水蓄能3149万千瓦)、风电装机2.81亿千瓦、光伏发电装机2.53亿千瓦、生物质发电装机2952万千瓦。

计算得出，风电和光伏发电装机合计为5.34亿千瓦。按照国家提出到2030年风电、光伏装机12亿千瓦以上目标，未来10年光伏、风电新增装机至少将达6.66亿千瓦。

另据机构预测，如果非化石能源占一次能源消费比重超过26%，甚至达到30%情景，风电和光伏装机量将远远超过16亿千瓦，甚至达到18亿千瓦。

第二点，中央财经委“钦定”主体能源市场地位

3月15日，中央财经委员会第九次会议召开，会议指出，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要重点做好以下几项工作。要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。要实施重点行业领域减污降碳行动，工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升节能标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。

其中，“构建以新能源为主体的新型电力系统”这一表述首出现在中央高层会议文件里，表明光伏、风电等新能源已被正式确立为主体能源。

所以，在中央定下扶持发展的基调后，我们看到国家能源局、国家发发委先后表态，要确保如期完成目标。

首先，国家能源局局长章建华表示，到2030年光伏、风电装机达到12亿千瓦以上的任务必需完成。

其次，国家发改委发布2021年新能源上网电价新政时明确，确保实现2021年户用光伏新增装机1500万千瓦的目标。

从政策连续性上上看，这是整县光伏试点新政下发，推动光伏大发展的核心逻辑。“十四五”元年，大力发展光伏，确保各项目标稳妥达成既是一项重要经济任务，也是一项重要政治任务。

这些政策无外乎传递一个信号：那就是放心地、大胆地干光伏！