2018年7月14日，距离2016年国庆大调控快两年的时间，然而调控之下，土地市场依旧火热。
先来看一组今天21世纪经济报道统计的最新数据。
首先声明一下，土地出让金与一般公共预算是并列而非包含与被包含的关系，但都同属于地方财政收入内。上图是以土地出让金与一般公共预算收入之比来体现土地财政对于地方财政收入的比重。
从上图可以总结出：
1、绝大多数地方政府的财政运转，仍主要依靠卖地收入；
2、城市级别越低的城市，依赖度越高。例如杭州虽然卖地收入第一，但土地财政依赖度并不是最高的。土地财政依赖度高的反倒是湖州、眉山、菏泽、阜阳、许昌这些三四线城市。
主要是因为，三四线城市经济结构单一、产业链条简单所致。长此以往，未来对土地财政的依赖度会更高。
昨天，财政部举行的新闻发布会上，披露了上半年全国卖地收入。数据显示，2018上半年国有土地使用权出让收入26941亿元，同比增长43%。
据中国指数研究院追踪的数据显示，今年上半年卖地收入前三甲为杭州、北京、重庆，TOP10成员为佛山、苏州、广州、天津、武汉、郑州、济南。
图片来源：中国指数研究院
而根据中原地产披露的数据显示，今年上半年卖地收入最高的为杭州，累计出让金额为1485亿元，同比增长了99%，相比于2017年上半年几乎翻了一倍。
四个一线城市在本轮调控中是重点打压的目标，因此今年的土地市场二线和三四线是主角。杭州取代了北京的冠军地位，牢牢占据全国第一。福州、济南、杭州、成都上半年土地收入增幅都在70%以上。
三四线城市方面，长三角地区的湖州、常州、嘉兴、南通、温州、无锡、徐州、台州、金华等，上半年卖地收入规模在200亿-400亿元左右。另外，岳阳、许昌、淄博、泉州、眉山、上饶、湖州等，上半年土地出让收入增幅在200%以上。
2018年，简直就是二三四线城市土地的狂欢季。
土地价格方面，中指院的数据显示，刚刚过去的半年，土地成交均价除了一线城市下降外，二线、三线都在上涨。
图表来源：中国指数研究院
土地是住宅的原始成本。一般情况下，一线城市住宅中土地成本占比高达7成，二线与三四线城市也在50%~60%。
我一直在强调，要想降房价，限购、限价、限贷等压制需求的方法都不管用，还可能适得其反，唯有降土地价格，推出大量廉价土地增加供应量，才能真正有效地解决高房价。面粉价格不降，面包怎么会降价？
但现实是，土地价格一直在上涨，房屋交易中各种环节的税收也有不同程度涨幅，同时还要承受货币购买力下降。成本不断上涨，货币又在贬值，房价下降何其难！
那么土地价格怎么就不能降一降呢？这就涉及到土地制度问题。1987年，中国经济特区深圳以香港为师，引入了“土地有偿使用模式”。
这种模式后来被迅速推向全国，开启了内地土地财政之路，从此一发而不可收拾。尝到甜头的地方政府，牢牢抓住了这个“金饭碗”不肯撒手。于是就有了本文开头那一组组令人错愕的土地依赖度数据。
地方政府对土地财政的依赖，已经到了非常严重的地步。但有些事情急不得，就算要解决土地财政，也要循序渐进，逐步解决。首先得期望实体经济复兴，以实体经济取代卖地收入，让卖地收入的占比可有可无，如果真有这一天，高房价难题便不攻自破。
然而就目前的经济环境来看，楼市这个所谓的夜壶，用处仍非常大，我们还没有看到这一天来临的良好迹象。
全国300城上半年卖地收入近2万亿
来源：长江商报
中国指数研究院昨日发布2018年上半年全国土地市场报告，长江商报记者梳理数据发现，上半年全国300城市土地出让金总额为19513亿元，同比增加27% 。
其中，一线城市供应量小幅下滑，成交了涨价跌，出让金同比降逾两成，房企在一线城市拿地更加谨慎，北京上半年收金751亿，同比下滑25%；二线城市供应增近四成，成交量及收金涨逾三成，成交均价与去年同期基本持平，杭州上半年收金总额1439亿，高居榜首，武汉上半年收金514亿元排第八；三四线城市供求两端同比走高，出让金总额领涨，因承接热点城市外溢需求，部分城市热度提升，共21城入围。
住宅用地推出量同比增长超三成
报告显示，各类用地推出量增加，其中住宅用地推出量同比增长超三成。2018年上半年，全国300个城市共推出各类用地10.8亿平方米，同比增长34.2%，其中住宅用地推出5.0亿平方米，同比增长30.4%。分线来看，各线城市住宅用地推地均加速，其中一二线城市推出量同比分别增长12.6%、29.5%，三四线城市同比增长32.9%，增幅最大。
住宅用地成交量同比增长超两成，二线城市同比增幅居首。2018年上半年，全国300个城市各类用地共成交8.8亿平方米，同比增长29.3%；各类用地成交出让金19513亿元，同比增长27%。其中住宅用地成交4.0亿平方米，同比增长23.5%。各线城市成交面积同比均增长，其中一线城市上半年同比增长6.7%；二线城市同比增长25.3%，增幅居各线城市之首；三四线城市同比增长23.4%。
高价地共成交156宗
从成交来看，上半年全国高价地共成交156宗，二线城市占比提升。2018年上半年，高总价、高溢价的住宅用地共成交156宗，规划建筑总面积3608万平方米。其中，一线城市高价地共成交21宗，二线城市成交91宗，占比接近60%，较2017年高价地成交占比明显提升。另外，从部分城市高价地成交楼面价来看，部分地块成交楼面价已接近或超过周边房价，地价偏高，未来项目开发存一定风险。
长江商报记者注意到，武汉上半年揽金514亿元排第八，而2017年武汉上半年总计成交63宗地块（含招标），成交净用地面积约381公顷，卖地总金额达730亿元，全国土地出让金排名第二，仅次于北京。
对于武汉土地出让金的下滑，易居研究院研究总监严跃进对长江商报记者表示，虽然不及去年总额，但武汉的城市规划、城市规模以及当前住房市场的补库存导向，都必然会带来土地交易的火热。所以在当前上半年土地交易的城市中，武汉实际上表现较好，土地出让金的规模也是比较大的。另外很关键的一点在于，武汉的地价并不便宜，虽然目前高溢价的情况有所抑制，但土地的价格本身没有下跌，地价坚挺也容易带来土地出让金规模的上升。
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