为进一步规范深圳市政府和社会资本合作（PPP）具体操作流程，日前，深圳市发改委、财委联合下发《深圳市政府和社会资本合作（PPP）实施细则（试行）》，提出建立联席会议制度负责组织领导和统筹协调全市PPP工作；推出土地、财税、金融、价格等多项优惠政策。
我国自2013年正式提出PPP以来，已在制度建设、机构能力、政策扶持和项目示范等方面开展了一系列工作。深圳市在充分借鉴和吸收全国各省市近年来PPP工作推进的经验教训基础上，结合深圳市实际，制定了《实施细则》。
如何推进PPP工作？深圳市提出了“一个核心、三个统一、五个创新、三个联动”思路。即：以提升基础设施和公共服务供给质量和效率为核心；实现实施路径、项目库、监管服务的三个政策统一；推进实施流程、资金保障、监管服务、PPP模式、项目运作的五个机制创新；推动社会资本、金融机构、服务机构的三个要素联动。
并要求建立健全PPP政策框架体系和制度规范，研究细化PPP项目具体实施路径，在重点领域积极创新PPP模式，推进一批高质量高水平的PPP示范项目，为全国规范有序推进PPP工作，打造深圳标杆、深圳样板。
为保证PPP工作的顺利推行，《实施细则》提出建立联席会议制度。联席会议负责组织领导和统筹协调全市PPP工作，研究决策PPP项目入库、重大PPP项目实施方案等重大事项，协调解决PPP项目实施中的重大问题，检查督导全市PPP项目实施情况。
建立全市统一的PPP综合信息管理系统。实现PPP项目全生命周期监管服务、风险预警与防控、信息公开与共享等功能，主要包括PPP项目库、PPP专家库、PPP咨询服务机构库、PPP金融机构库、PPP社会资本方库、PPP资料库等。
并就土地、财税、金融、价格等制定了优惠政策。
在土地政策方面，实行出让或租赁等多样化的土地供应政策，保障PPP项目建设用地。采用招标、拍卖或者挂牌的方式出让的机关、科研、教育、文化、卫生、体育、养老、市政设施和保障性住房的项目用地，享受深圳市规定地价优惠。
在财税政策方面，积极探索鼓励和引导社会资本参与PPP项目的有效方式。市发展改革委通过安排项目前期经费予以支持，主要用于项目方案编制、项目评审，以及项目验收、评价等工作。对收入不能覆盖项目成本和合理收益、但社会效益好的PPP项目，市发展改革委或市财政委可通过投资补贴或运营补贴等方式予以支持。采取政府和社会资本合作的公共服务项目，可按规定享受国家支持公共服务事业的相关税收优惠等政策。
在金融政策方面，探索设立基础设施投资基金等金融机构，为PPP项目提供投资、贷款、债券、租赁、担保等综合金融服务。积极推进特合条件的PPP项目通过资产证券化等方式实现市场化融资，建立健全PPP项目产权融资、资产移交和社会资本退出机制。
鼓励金融机构为深圳市传统基础设施领域的PPP项目开发金融产品和提供金融顾问服务，加大对符合条件的PPP项目信贷支持力度，支持金融机构主动提前介入做好建设项目策划、融资方案设计、融资风险控制等工作。
在价格政策方面，PPP项目的产品或服务属于政府定价目录的，按照“成本+合理回报”原则定价，并建立动态调整机制。
免责声明
本公众号部分内容来自网络、报刊及电视台，我们对文中观点保持中立，对所包含内容的准确性、可靠性或者完整性不提供任何明示或暗示的保证，请仅作参考。我们尊重作者的成果，如有侵权，请联系我们及时删除。非常感谢，支持原创，欢迎投稿。投稿请联系13286989892（可添加手机微信）
广东海空金控投资有限公司是一家专门从事财经法规咨询、特色小镇建设、军民融合产业、美丽乡村、PPP项目业务的有限责任公司。团队实力雄厚，合作资源丰富。诚信、专业、热情、感恩，力争成为国内顶尖的综合投资与运营商。
地 址：广东省湛江市霞山区人民大道中3号新世纪大厦三楼
联系电话：0759-2366968
