
近年来,国家层面频释强农惠民的信号,对于农业的扶持力度不断加强,不但在现代种业、农村电商、农村基础设施等方面广发红利,同时积极引导农业转型升级,促进产业融合发展,发挥乘数效应,引发了“农业+”多种热潮。此中,国家农业公园的概念渐渐进入各企业的投资视野,同时受到各地各级部门的重视。



一、中国农业公园由来
由来一:
2008年,中国村社发展促进会等社团组织制订了《国家农业公园申报标准及申报评价体系》,并接连评选了奉化滕头村、常熟蒋家巷等七个中国农业公园,由此掀起了中国建设农业公园的热潮。据不完全统计,中国目前已建或在建的“国家农业公园”已达10余家。
由来二:
自20世纪80年代起,日本、马来西亚等地出现了以农业公园命名的农业园区,如日本的江永崎农业公园、松阪农业公园,马来西亚的沙巴农业公园等。
由来三:
随着城市公园发展而出现的一种以农作物代替传统绿化植物营造城市景观和生态基底,同时可收获农产品的一种公园形态,如底特律的Lafayette Greens,查尔斯顿医科大学城市农场等。

国家农业公园定义为:以原住民生活区域为核心,涵盖园林化的乡村景观、生态化的郊野田园、景观化的农耕文化、产业化的组织形式、现代化的农业生产,是一个更能体现和谐发展模式、浪漫主义色彩、简约生活理念、返璞归真追求的现代农业园林景观与休闲、度假、游憩、学习的规模化乡村旅游综合体。
国家农业公园是集农业生产、农村生活、农民就业、城郊发展及乡村休闲于一体的综合产业的超级大园区。它实现了农业主题化、景观化、公园化、规模化,是未来我国农业产业升级的最高境界。

国家农业公园概念的偏离
①没有原住民参与的新建农业园区(中牟)
②生产型农业园区的转型(兰陵)
③传统旅游景区的靠拢(泗阳洪泽湖)
脱胎于国家公园概念的国家农业公园内涵过于狭窄,对原生态农耕环境保护的偏好使国家农业公园应用范围极其有限,难以适应当前休闲农业发展的蓬勃趋势,也与国际通行概念不符。
日本农业公园
日本农业公园将农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体农业休闲场所。
日本农业公园分为以单一农产品为主的专业性农业公园和综合性农业公园。综合性公园一般建设由服务区、景观区、草原区、森林区、花卉区及活动区等。
日本农业公园实质是休闲农业发展的一种较高形态,是农业园区与旅游景区的混合体,有较完整的农业产业链条和完善的旅游服务设施。

农业公园是在城市空间范围的宜农区,通过将农作物及其生长环境、农业产品及生产过程、农业技术及其支撑设施、农业文化及其物化形态等塑造成生物景观、生态景观、生产景观、生活景观和文化景观,进行农业产品和农业景观生产的同时供人们休闲游憩的休闲农园。

二、农业公园概念剖析

农业公园是以农业景观、农产品及其生产过程、农业技术及其支撑设施、农业文化及其物化形态等为主要旅游吸引物,拥有园林化的农业生态景观、完善的旅游基础设施和较为完整的农业产业链条,农业与旅游服务业深度融合,具有游憩、观赏、环境保护等公园一般属性的新型农业旅游园区。
农业公园是农旅结合的新业态,是休闲农业发展的高级形态,是农业园区与旅游景区融合的产物。

农业公园是旅游景区,要按照景区质量等级标准进行基础设施建设。




国家农业公园大多是以县域为主体,集结新农村建设、农业旅游、农产消费要素所打造的现代新农业旅游区,是一种能够更妥善解决“三农”问题、城乡一体化的新实践行为及业态。它按照公园的经营思路,集结了农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所,将农村的各种资源“变现”,是文旅、农旅结合的理想模式,可有效带动我国农村经济发展,提升我国农业竞争力。

农业公园与农业旅游、乡村旅游相比,有两个显著的差异:
一是主体不同,原来乡村旅游依靠农民,现在依靠企业;
二是以消费为带动的农业增长的方式,“根据城里人的消费需求来定制农业生产”。“整个乡村就是 “大菜园、大花园、大乐园、大公园”。有菜地、有花圃、有苗圃、有大棚设施、有水景……,一切这些东西都是按照旅游的特色打造的,不是按照生产要素来组织的”。
农业公园与一般休闲园区的区别
①规模较大,农业门类较齐全
②拥有成体系的旅游吸引物
③有完善的旅游配套服务设施
④有鲜明的旅游产品定位

三、农业公园案例解析


神户市立农业公园位于神户市,占地200公顷。公园内建有葡萄酒专用葡萄园、神户葡萄酒加工厂、储藏馆及葡萄酒展示馆,还有农户和学生培训设施、实习体验馆、体验农场、温室、烧炭窑、陶艺工坊、西餐馆、烤肉场、运动广场等。
农业公园以葡萄、葡萄酒、美食及农村风光为主要吸引物,年吸引40多万参观者来园。参观者的70%左右利用西餐馆、烤肉广场、神户葡萄酒、神户牛肉等和饮食相关的葡萄酒城观光休闲项目。

日本农业公园多数是具有旅游接待设施和旅游接待能力的农场(farm),规模较小,但注重旅游吸引物的打造和特色经营。
马来西亚沙巴农业公园(Sabah Agriculture Park)位于马来西亚沙巴州,占地200公顷,是一个以园艺为主,涉及种植业、畜牧业、渔业的综合型农业公园。
公园内建有原生兰花中心、农作物博物馆、植物观赏园、植物进化与适应植物花园、农业技术示范园、蜂中心和博物馆、动物园以及其他休闲娱乐设施等。公园最大的特色是植物种类十分丰富,尤其是公园拥有一千五百多种兰花,是东南亚种类最齐全的兰花中心。

沙巴农业公园最初是一个兰花种植中心,紧接着规模不断扩大,逐渐加入了罕见植物研究和旅游设施,最后科学家、农业学家、植物学家在这里加入了一些植物、农作物和农业的研究,最终形成现在的农业公园。

马来西亚沙巴农业公园特点:


兰陵农业公园位于中国山东省兰陵县代村,占地面积1万亩,是集农业观光、采摘、科普农耕文化体验、娱乐休闲等功能于一体的综合型农业公园。
公园围绕“中国蔬菜之乡”主题,重点设计了蔬菜品种展示、新型种植技术展示等板块,突出本地农耕文化,建有农耕博物馆和民俗体验馆,此外还有用于农业观光的花海、竹林等农业景观以及旅游接待的游乐设施和现代化酒店。

兰陵农业公园是中国最早建设的农业公园之一,并且凭借良好的管理和宣传包装成为中国农业公园的典范和标杆。
兰陵农业公园的特点
①规模大,农业门类齐全
②对农业景观、农产品及其生产过程、农业技术及其支撑设施、农业文化及其物化形态进行成体系的开发为旅游产品。
③较为完善的旅游服务设施

兰陵农业公园的不足:

四、农业公园规划方法
(一)农业公园规划依据
1、参考现有规范:
2015年,四川省在全国率先制定了《农业主题公园建设规范》。该规范提出农业公园建设应具备四方面的条件:

根据四川省《农业主题公园建设规范》,可以概括出农业公园的6个要素:

要素的补充与完善:
四川省定义的农业公园是以休闲旅游为主的农业园区。《规范》涵盖了农业公园农业与旅游两部分标准,基本反映了农业公园的特点。
但该《规范》一者过于笼统,二者缺少对农业产业、公园总体定位、旅游质量等级的规定。
农业公园规划依据:
村促会《国家农业公园申报评价指标体系》是我国民间最早制定的农业公园的标准。该标准共有11项一级指标49项二级指标,涵盖乡村景观、农耕文化、民俗风情、历史遗产传承、产业结构发展、生态环境优化、服务配套设施、品牌形象塑造、区域经济主体、居民生活指数等方面。

指标体系的评价:
《国家农业公园申报评价指标体系》是目前我国最系统、最详尽的农业公园规范,具有重要参考价值。
然该标准以乡村为考核单位,过于注重传统文化的传承,对旅游产品的开发、旅游配套设施的质量关注不够。
2、参考相似规范:
(1)农业公园中旅游配套服务设施可遵循国家《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T 17775—2003)标准,根据拟建设的景区等级确定具体规划标准。
(2)国家休闲农业与乡村旅游的政策规范,如农业部《休闲农庄建设规范》、《农业部国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》等。
(3)各省市休闲农业园区、美丽乡村的评定标准,如北京市《生态休闲旅游区评定规范》(2009年)、《江西省乡村旅游点质量等级划分与评定》、《湖南省休闲农业庄园建设规范》(DB43/T 763-2011)、《安徽省乡村旅游评定规范》等。

(二)农业公园规划原则
1.农业公园规划核心议题


2.农业公园规划流程

3.农业公园规划的内容构成、农业公园空间设计

4.后续研究问题



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